自主防衛：臺灣公民行動指南

國際許多研究臺海局勢的專家都評估，中國很可能對臺灣採取軍事行動，但透過假資訊及恐嚇，從內部顛覆臺灣這一個更可能的手法，卻較容易被忽視。由美國智庫 Brookings Institution（布魯金斯學會）和 Lawfare Institute 共同經營、專注討論美國國家安全的評論網站 Lawfare 刊登一篇文章指出，臺灣遭中國侵略的風險成為許多國安專業人士關注的焦點，但比起解放軍入侵的軍事手段，許多專家忽略了中國正在利用假訊息、網路由內部顛覆來為政治併吞臺灣創造有利條件，就像俄羅斯 2014 年併吞克里米亞的手法。

隨著美中關係陷入緊繃、中國在臺海週邊頻繁軍演，「解放軍發動斬首行動、24 小時拿下臺灣」等說法再次甚囂塵上。戰略學者蘇紫雲接受《沃草》專訪指出，除非臺灣基本防禦力量完全麻木，中國要對臺發動「斬首行動」或迅速拿下臺灣的「閃電戰」，可能性都相當地低。尤其是臺灣擁有完備的戰情偵測系統，中國要「24 小時解放臺灣」機率更微乎其微、幾乎不可能。反而是對於中國頻繁在臺海進行軍事活動，從戰爭史案例來看，不乏攻擊方先以頻繁軍演鬆懈守方警覺心，最後突然由演習轉突襲的「戰略欺騙」案例。

華爾街日報日前報導稱，臺灣軍隊存在「準備不足」、「士氣低落」等問題，且「許多人預計，危急時美國會接手負責（take charge）」。針對近期國際關切若兩岸開戰，臺灣是否能抵抗中國侵略，國防部長邱國正在立法院展露堅定意志，表示「戰到一兵一卒不是策略，是國軍的本務。」他也嚴正否認臺灣坐等美國「接手」戰爭， 透露在國軍漢光演習的假定事項中，「沒有一項命令是當外援來以後才會生效」，強調「我們完全是靠自己」，對於他國可能的軍事援助「樂見其成，但從來不指望」。

儘管「潛艦國造」已進入造艦階段，外界對國造潛艦的必要性仍有不少質疑。對此，國防院學者蘇紫雲接受《沃草》專訪指出，潛艦對於像臺灣這樣的「守勢」國家特別重要，若擁有潛艦，將能讓臺灣在岸置型反艦飛彈射程範圍形成的海上防線外，再將防衛的「拳頭」向外延伸；當中國欲發動臺海作戰，護衛登陸船團的航艦及艦隊更可能遭我方潛艦攻擊、削弱戰力，最後造成失去護衛的登陸船團猶如「裸奔」。

日前，統促黨總裁「白狼」張安樂接受中國官媒專訪指出，他運用自己過去的江湖背景，在台灣中南部吸收年輕人讓他們「轉紅」心向中國，成為平時宣揚「和平統一」、一旦中國發動武統就「陣前起義」的紅色隊伍。張安 樂所說的紅色隊伍，性質形同配合敵國攻擊、在國內發動破壞的第五縱隊。以中國不斷強化結合政治影響、心理作戰、軍事行動的「混合戰」手法，這類紅色隊伍平時在台灣內部為中國政治作戰鋪路，到了戰時就呼應「祖國」製造破壞，讓社會徹底撕裂、動亂，營造解放軍順利「接管」的條件，是台灣國防必然要正視的重大危機。

面對中國長年威脅台灣的文攻武嚇，我們的全民防衛教育在哪裡？雖然國防部年度施政計畫中，長期把強化全民防衛意識當作目標的「全民國防教育」列為重點，但是，舉辦儀隊和愛國歌曲比賽、海報甄選、網路有獎徵答等活動來推動政策，卻成重要的工作項目。美國杜克大學 2019 年 1 月委託政大執行的「台灣國家安全調查」，高達 69.6% 受訪者認為國軍沒有能力抵抗中國攻擊、保護台灣；對於自己面臨戰爭會採取什麼行動，有 24.3% 選「順其自然」、23% 則呈現「無反應」。這樣的調查結果讓人洩氣、也不禁讓人質疑，台灣的全民國防教育到底出了什麼問題？