新憲、不義遺址：我們必須去面對歷史

座落在新北郊區的、半荒廢的「安康接待室」，在 2022 年 2 月 5 日由促轉會正式審定為第一批白色恐怖「不義遺址」。受難者高達萬人、造成超過上千人死亡的白色恐怖時期，該地是當年偵訊、刑求的第一現場，更被發現內部曾有「法醫研究所」，陳列許多來源不明的臟器。促轉會認定該地對理解與防止白色恐怖再次出現有特殊意義、需予以保留。《沃草》訪問近年來研究各地不義遺址，並接受促轉會委託，進行安康接待室調查測繪的張維修。他指出，安康接待室是重要的歷史現場，但因為無人管理，成為廢墟探險家的樂園，甚至有人翻牆入內生火、部分現場文物陸續遺失，後來才發現變成得獎的藝術創作。

《沃草》報導，曾為白色恐怖期間，偵訊、刑求政治犯的法務部調查局「安康接待室」，由於缺乏管理、維護，現況幾近廢墟，成為探險「勝地」。報導刊出後，曾經取走、保存內部文物的藝術家高俊宏主動來信說明，並接受《沃草》專訪，說明初衷。他強調，2014年他進入「安康接待室」現場時，相關文物脫垂、泡水、蟲蛀，當時他一面擔憂保存危機，一面也擔心自己私闖官署，在法律上或許站不住腳，壓力相當大。「每次放映跟談論，都是面對公眾的時刻。」高俊宏說自己努力擴散安康接待室保存議題，因此公開展示文物、回到現場導覽，在安康接待室移交態勢較為明朗後，他也不斷接觸促轉會、人權館等相關單位，希望返還文物，卻都被婉拒。民間自力搶救後，仍亟待國家接手。

在白色恐怖期間偵訊、拘禁受難者的不義遺址「安康接待室」，正面臨保存危機。長期在保存臺灣珍貴文化資產第一線作戰的台北教育大學社會與區域發展學系兼任助理教授蕭文杰，也曾協助將安康接待室提報為文化資產。他接受《沃草》專訪時指出，地方政府與所聘的文資委員往往缺乏轉型正義視野。他舉例，當埋葬許多政治受難者的六張犁墓園進行文化資產審議過程時，有文資委員以「六張犁墳墓不夠漂亮」當作反對將其列為文化資產的理由。

曾關押過監察院長陳菊等政治犯的法務部調查局「安康接待室」，今（2022）年1月被促進轉型正義委員會審定為為「不義遺址」，而早在去（2021）年10月，就有文資團體「暗坑工作室」將安康接待室提報為古蹟，獲新北市文化局決議「列冊追蹤」。新北市政府文化局 22 日召開文資審議會議，包括文化部文資局、國家人權博物館，促進轉型正義委員會等行政機關，均認為目前土地問題難解，需更多歷史與文化價值研究，傾向建議新北市府暫緩指定古蹟。提報人吳柏瑋批評，人權館與促轉會明知此地在歷史教育、人權教育以及保存台灣民主運動歷程的價值，卻互踢皮球，令人深感遺憾。

睽違半年，立法院 2 月 6 日終於再度召開修憲委員會，但 6 分鐘內國民黨立委就火速退席。還原事發經過，在開始開會後才到場的中國國民黨立委陳玉珍，看到現場已臨時推舉民進黨立委周春米擔任主席，就火大表示：「可以這樣嗎？修憲不需要我們就回去！」同黨立委鄭麗文也怒嗆：「不要開了啦！」並率自家立委揚長而去。周春米解釋，一切依照規定，時間、法定人數一到就開會，因本會召委未定，所以第一個程序就是推選會議主席，依規由在場召委推派一人。

修憲委員會 2 月 7 日首次進行實質會議，即使在 18 歲公民權有朝野共識下，唯獨中國國民黨仍缺席，並另開記者會痛批民進黨「一黨修憲」，只為製造衝突。國民黨總召費鴻泰指控，民進黨要的只有降低修憲門檻一條，意圖在 2024 大選提出改國土、國號、國旗等提案製造兩岸衝突，再用「抗中保臺」口號炮製 2020 模式贏得政權，所以拒絕配合民進黨所設定的修憲委員會。民進黨總召柯建銘則反批，現在三黨都在修憲委員開會，怎會是一黨修憲？「國民黨不來，修憲列車一樣在軌道上行駛！」籲國民黨面對修憲的歷史時刻，別自掘墳墓、阻擋 18 歲公民權。

立法院修憲委員會 2 月 12 日本來到第三場實質會議，但先前因遲到不滿主席已選出而退席的國民黨，直接宣示這樣的修憲「不奉陪」，導致輪值的國民黨召委今日未排定任何議程，修憲空轉一天。杯葛修憲的中國國民黨召開記者會強調，國民黨支持修憲，但反對民進黨一黨獨大修憲、打假球。黨籍立委鄭麗文指出，民進黨明知修憲沒有國民黨不會成功，但民進黨根本不想修憲，所以嫁禍栽贓給在野黨：「民進黨要負修憲失敗百分百責任！」她說，若粗暴、隨便把修憲案送出立法院，這樣才是國民黨失職、對不起《憲法》、對不起人民。

立法院修憲委員會 2 月 13 日召開本次修憲第一場公聽會。台灣制憲基金會副執行長張俊龍指出，這次修憲隱晦不敢講清楚的問題包括國家定位與領土問題。他引述國際關係專家賴怡忠的觀點，指出現行《中華民國憲法》與《中華人民共和國憲法》管轄範圍重疊，一但兩岸開戰，到底算是侵略還是內戰？「中華民國」是否有能力宣戰？他認為，這是國家當前的重點問題，本次修憲卻避而不談。