全民總體防衛：民防、兵役、資訊戰

兵役是否恢復為 1 年討論許久，國防部長邱國正 12 月 7 日答詢指出，已有初步規劃，預計月底公布。民進黨立委趙天麟指出，過去不少人反映現行 16 週（4 個月）的軍事訓練役，訓練時間與項目少、閒置時間卻很多。他要求，未來義務役的「專長訓練」時間應拉長，減少時間浪費，也希望兵役不是為延而延，而是優先針對訓練內容與效率做改善。他說，很多人願意為國家付出，但也希望付出的時間別浪費。邱國正允諾，若役期延長，訓練內容一定會通盤檢討。

執政的民進黨在 11 月地方選舉表現不理想，有聲音認為是因「票投民進黨、年輕人上戰場」的輿論發酵。但台灣獨立建國聯盟與台灣安保協會在選後進行年度例行「台美建交民調」，有 64.9% 受訪者表示願意在「台灣遭受軍事攻擊時，承擔風險保衛家園」，並在 1-5 分中平均給出 3.8 分（分數越高表示越支持）；「在軍事訓練完整、合理的前提下，恢復一年兵役」則有 74.4% 人支持，分數達到 4.1 分。傳播學者陳慧蓉樂觀表示，民調顯示公民知道「自己幫助自己、自己先站起來」才是最重要的，而且從 15-60 歲的所有年齡層，都有 50% 以上支持恢復一年兵役。

台灣義務役有可能從現行的 4 個月恢復為 1 年嗎？台灣教授協會、長老教會與時代力量立委邱顯智 12 月 19 日召開記者會，呼籲國防部應該在 2022 年結束前宣布恢復 1 年制兵役，才能在 2024 年開始實施。時代力量立委邱顯智表示，現行役期無法培養合格的步槍兵，「兵兇戰危的國家，沒一個像台灣役期只有 4 個月！」但延長役期也要改變訓練內容，「全世界都沒在用刺槍了，你還在練刺槍術？」呼籲國防部痛定思痛，審酌國家安全、社會需要，並參酌美國、以色列的軍隊訓練內容，調整國軍訓練方式，不要讓「當兵就是浪費生命」變成社會共識。不過，國防部近期向立法院報告仍表示，強化刺槍術訓練符合作戰需求。

總統蔡英文 12 月 26 日宣布義務役自 2024 年起恢復為一年，各界關心除了役期延長，相關的配套應該怎麼改革？黑熊學院執行長何澄輝認為，臺灣大部分的城鎮、人口集中在西海岸，從北到南有綿長城鎮帶，（中國侵台）作戰最有可能發生少數解放軍登陸或空降滲透臺灣，進行城鎮間的小部隊作戰，「仗要怎麼打，部隊就要怎麼訓練！」另一位與談人《全球防衛雜誌》主任陳國銘認為，1 年制義務役完成基本訓練後，就應該定期安排在灘岸、城鎮實兵訓練。他也強調，刺槍術可以訓練，但不能列入評比，否則長官為了爭取績優就會練習團體刺槍術。

2022 年 2 月 24 日俄羅斯入侵烏克蘭，原本外界認為烏克蘭首都基輔將會在 4 天之內被攻陷，但在烏克蘭的頑強抵抗下，俄軍後來退守烏克蘭東部及南部地區，烏軍更在 11 月成功收復烏克蘭東部大城赫爾松。正在國防院擔任駐研學者的烏克蘭學者 Yurii Poita（尤里・波伊塔）指出，由軍民共同組成的烏克蘭「國土防衛部隊」在抵抗俄羅斯的入侵中發揮很大的成效，不僅與特種部隊合作守護首都，也參與了烏克蘭 7 月奪回赫爾松的行動。除了國土防衛部隊外，烏克蘭也對沒有參加部隊的一般公民提供基礎軍事訓練，定期舉辦醫療救護、基本槍枝操作、地形判讀、災難應變等課程，在戰爭爆發時能迅速與主力作戰部隊合作。

俄羅斯在攻勢受挫後，轉向攻擊烏克蘭的民生設施，讓烏克蘭人民陷入痛苦。甫當選新北市議員的「台灣軍警戰術發展協會」理事長林秉宥指出，要在戰爭中維持生活感就要維持關鍵基礎設施，但台北的電力都是靠「南電北送」，關鍵的超高壓電塔防護卻非常薄弱，只要小規模的專業部隊，就可以讓台北的電力、通訊癱瘓，直言「人民可以忍受多久沒有水電網路？」如果人民因為日常生活壓力而做出不同政治選擇（投降），這是我們不樂見的，而防護這些關鍵基礎設施，必須依賴民防體系，因為軍隊在戰時另有任務，保安警察則人數較少。

中國資訊戰手段再進化！黑熊學院共同創辦人、資訊戰專家沈伯洋 2022 年 12 月 14 日出席講座指出，中國目前都是以半年或一年為季度操作議題，臺灣有些人則會撿起中國鋪好的梗，把議題極大化。除了「台積電掏空論」外，他也觀察到「黑道治國」、「民進黨執政縣市治安差」論述也從選前醞釀，不斷藉由微博、YouTube、TikTok 在臉書社群擴散，當民眾覺得政府和黑道掛鉤的印象越來越深，相信近期一定會開始有人撿起來操作，「或者已經有人撿了我不確定。」沈伯洋也憂心，近來只要闢謠，就會被污名化為「網軍側翼」、「1450」，這樣的氛圍主流化，是臺灣面臨中國資訊戰的困境。

行政院近日宣布所屬部會禁用「抖音」，立法院、司法院、監察院、考試院也有望跟進。台灣教師聯盟 2022 年 12 月 16 日召開「2022 年台灣文教大事紀」記者會，抖音問題也被列為年度重要教育新聞。台教盟指出，抖音會傳播威脅性假訊息，且有將個資回傳中國的疑慮，呼籲政府正視抖音入侵校園的問題。受邀出席記者會的台灣教授協會副理事長陳俐甫指出，美國正積極要求抖音「美國化」，伺服器和總部都要落地受美國監督。他指出，臺灣比美國更直接面對中國威脅，管制手段卻只停在公務員不能用抖音的層次，遠遠不夠。