全動法難產、轉型正義停滯 民主防衛路迢迢

攸關中國若入侵臺灣進入緊急狀態，臺灣社會如何應對的《全民防衛動員準備法》修法，遭到《聯合報》等親中媒體及中國國民黨陣營用「學生上戰場」、「箝制媒體」等假訊息攻擊。行政院長陳建仁 3 月 3 日備詢表示，草案在公告 14 天後會先下架，待整合意見後才會再提出。他說，草案在社會溝通上出現不實誤解，但他仍強調「需要有準備，才能因應各種情況」，而緊急狀態時需要用的《全動法》過於老舊，確實要檢討，也須思考與《民防法》的整合。

《全民防衛動員準備法》修法攸關健全臺灣應對危機的機制，卻遭親中媒體與藍營用「要讓小孩上戰場、做武器」等不實訊息攻擊，國防部一路挨打，最終行政院定調將搜集意見後再提版本。民進黨立委羅致政 3 月 6 日質詢時，痛批國防部應對資訊戰能力不足。他指出，不論是外界質疑的青年服勤辦法，或媒體管制等爭議點，都是沿用舊法、未改一字，國防部卻被假議題打得「灰頭土臉」，只靠沒人看的新聞稿處理。邱國正表示，回應方式不見得有效但持續努力。

來自中國的武漢肺炎疫情已逐漸平息，臺灣在疫情高峰時因邊境管控得宜、很早就限制中國入境，傲人的防疫成績得到世界肯定，但藍營或親中媒體卻都抨擊民進黨政府搞「內宣」，真實情況又是什麼？資訊戰專家、台北大學犯罪防治研究所助理教授沈伯洋指出，疫情時很多人都抨擊臺灣政府在大內宣、吹捧防疫成果。但他抓取當時 3 個月內跟疫情相關的 20 萬篇繁中社群 PO 文，其中讚揚臺灣政府的只佔 2%，反而是在推波中國疫苗可以用、病毒來自於義大利等佔了 20%，兩者差距達10倍。

連接馬祖與臺灣本島的 2 條海纜在 2 月初（2/2、2/8）都遭不明船隻割斷，3 月底（30）才完全恢復通訊，由於海纜「雙斷」太過巧合，美國《外交政策》（Foreign Policy）2 月時刊出專文，認為這可能是中國針對性的騷擾，或是準備切斷全臺（通訊）的演習。民進黨立委劉世芳認為，就像烏克蘭獲得美國企業的「星鏈」衛星系統支援，臺灣在戰時的軍事通訊可以獲得美國、日本協助，大概不必擔心，但衛星系統不可能供所有人常態性使用，一旦民用通訊出問題，會嚴重打擊民心士氣，也是中國「三戰（輿論戰、心理戰、法律戰）」中的「心理戰」，因此臺灣還是要自行建構衛星等其他通訊系統，也應該將海纜納入關鍵基礎設施，加強防護。

二二八紀念日才剛過，立法院 3 月 2 日審議國定假日相關草案，中國國民黨立委陳玉珍就指出，二二八事件僅發生在臺灣本島與澎湖，不值得全國一起紀念，對金門人而言，不如紀念八二三這個鞏固中華民國發展的節日。她以俄羅斯入侵烏克蘭為例，指出烏克蘭變成斷垣殘壁，雖然勝負未定但實際上已經輸了，當臺灣當前面臨戰爭與和平的抉擇關口，更有必要訂定八二三為國定假日，說明戰爭的可怕。

臺灣在去（2022）年結束了運作 4 年的專責機構促轉會，寄望各部會能在日常工作落實轉型正義。同樣經歷威權統治的韓國，又是怎麼做的？韓國類似機構「真相和解委員會」從 2005 年運作至 2010 年完成階段任務後關閉，但社會對於「繼續追究真相」的呼聲始終不絕，又於 2020 年修法重啟，由首爾大學社會系教授鄭根埴出任重啟後的委員長（類似臺灣的促轉會主委）。鄭根埴去（2022）年底卸任，上個月訪臺並在二二八紀念館發表演說，指出臺、韓在戰後都經歷「極端強烈的威權主義」，造成許多反民主的人權侵害，而在民主化之後，產生尋求真相、處罰加害者、補償受害者等訴求，是轉型正義的基本前提。

1978 年生的蔣萬安，需要為 1947 年的二二八事件負責嗎？今（2023）年二二八當天，有一群青年衝上蔣萬安主持的二二八紀念儀式，高喊「殺人兇手、下跪道歉」，卻被很多人質疑是只想藉機作秀，蔣萬安為什麼要替祖父道歉？抗爭者之一是 22 歲的劉品佑，他表示，自己外婆的大哥林蓮池在 17 歲就橫死，從小看著外婆對政治充滿恐懼，如果年輕人不在意、認為「加害者已死就不需要和解」，轉型正義就形同沒有開始。劉品佑強調，不希望二二八事件被社會遺忘，也認為「蔣萬安需要知道，他的身份不只是市長，還是享受政治利益的獨裁者後代。」當舞臺上高喊「沒有受難者家屬不支持蔣萬安」時，他只能透過行動證明「就是有家屬不支持蔣萬安！」

促轉會收攤轉眼將近要一年，民團憂心轉型正義停滯，呼籲儘速修正《轉型正義條例》，將促轉會結案報告的建議法制化。台灣教授協會會長陳俐甫以昨晚以 102 歲高齡逝世的二二八受難者、率領台中民兵反抗中國國民黨軍隊的二七部隊長鍾逸人為例痛陳：「連 102 歲的受難者都還等不到臺灣轉型正義的成功，還要等到何時？」