【沃草】記者朱乃瑩報導
由「文化內容策進院」營運的原創數位台漫平台「CCC創作集」將於下（4）月推出改版，增加「品牌專區」，並導入金流機制。文策院院長李明哲今（24）日赴立法院報告指出，改版是為了「與產業共好」，漫畫版權擁有者可以自由決定上架作品與販售策略，不一定會強制收費。民進黨立委張廖萬堅則認為，韓國漫畫平台在台灣耕耘 4 年才推出收費制度，而 CCC 數位化經營 1.5 年就要開始收費，閱讀人口不足，恐操之過急。李明哲回應，台灣的智慧型手機與網路建設都相當成熟，用戶也有「抖內」付費支持數位內容的習慣，不會操之過急。
民進黨立委張廖萬堅（資料照）（攝影／朱乃瑩）
立法院教育文化委員會以「CCC 創作集平台改版及其對台灣漫畫創作與產業之影響」為題，邀請文化部與文化內容策進院相關官員出席。不過，文化部長李永得與文策院董事長丁曉菁均請假，由文化部政務次長李靜慧、文策院院長李明哲出席。
台灣重要漫畫平台「CCC 創作集」誕生於中研院數位典藏中心的活化計畫，曾催生《北城百畫帖》等作品。2019 年改由文化內容策進院經營後全面數位化，2021 年卻爆發停刊及解散爭議，民進黨立委賴品妤更以「文策院騙殺台漫」為題發文痛批。同年 9 月，文策院新任院長李明哲表示，將穩定編列預算支持台灣原創漫畫，並要將 CCC 轉型為數位漫畫平台。
李明哲在今天報告中指出，CCC 創作集改版計畫將於今（2022）年 4 月完成，屆時將導入品牌專區與金流機制，讓讀者付費支持。版權擁有者可以自行決定上架作品及販售策略（搶先看、自由捐贈），並獲得付費收入的 60%，其餘 40% 則用於金流手續費與平台管理費。
而由 CCC 編輯部孵育且已上架的漫畫中，文策院也可以協助更新合約，分潤比例稍微不同，文策院考量付出孵育成本而收取 65%，即創作者可獲得 35% 。
中國國民黨立委林奕華詢問，文策院有可能將收費降低到 30%？李明哲表示，40% 並非文策院收取，而是支付金流成本，文策院也會協助吸收可能衍生的呆帳。他說明，讀者在 ios 或 Android 平台付費，就會被抽成 30% 左右。在林奕華追問下，李明哲表示未來有可能降低分攤比例。
民進黨立委賴品妤則不買帳，強調有很多方法可以降低金流成本。指出許多知名第三方金流公司的手續費都在 3% 以下，而就算是在 ios 或 Android 平台購買，也有很多降低金流手續費的方式，提供 ios 平台的美國蘋果公司就曾於 2020 年公開表示，將對年收入在 100 萬美元以下的小型開發者調降佣金，且開發者都可以向用戶分享平台以外的付款方式。
李明哲回應，確實存在其他付費路徑，但大部分用戶還是習慣從 APP 中直接購買。但賴品妤認為「沒辦法說服我」，要求文策院提出包括金流成本效益分析、用戶偏好等判斷依據。
民進黨立委賴品妤。（攝影／朱乃瑩）
民進黨立委張廖萬堅擔憂，在市場尚未成熟之前，提出收費機制可能「揠苗助長」。
張廖萬堅指出，韓國從 2003 年建立網路漫畫生態系統「webtoon」，經過 10 年培養出足夠的閱讀人口後，於 2012 年開發收費模式，2014年來到台灣，前 4 年也都免費，直到 2018 年才推出「搶先看」的收費制度。
張廖萬堅說，韓國的網路漫畫平台「Line Webtoon」在台灣擁有 210 萬名活躍使用者，但 CCC 創作集從 2020 年 8 月才全面數位化，至今發展不到 2 年，月活躍使用者為 17.2 萬人，不到韓國平台的十分之一。他質疑，現在就推出收費制度，是否操之過急？
李明哲分析，韓國雖然早就開始經營網路漫畫，但真正快速成長是在智慧型手機普及之後。而台灣目前智慧型手機與網路建設已經成熟，用戶也有「抖內」付費支持數位內容的習慣，因此不會操之過急。
李明哲強調，現有的漫畫平台多是國外平台，內容也都為國外作品，台灣出版社相當需要自己的數位平台，但出版社自營平台如果不能達到規模，將相當辛苦，CCC 改版就是希望整合資源。他透露，目前已有 7 家主要出版社願意在 CCC 平台開設品牌館，其中有些出版社將放棄自營平台。
文化內容策進院院長李明哲。（攝影／朱乃瑩）
張廖萬堅進一步關切臺灣數位漫畫產業規模與人才培育策略。他指出，Line Webtoon 近年走向本土化，已有約 100 位台灣漫畫家在上面發表作品，其中有 8 成可以專職創作，顯見漫畫家在該平台「食會飽」。反觀文策院的的原創人才創作培育營，3 年以來僅錄取約 50 人，投入資源不足。
張廖萬堅還說，韓國網漫平台的每個作品都有 1 名責任編輯，日本則是每 3 至 5 位作者配 1 名編輯，幫助漫畫家即時掌握市場反應。但 CCC 編輯部卻是 1 名主編、4 名編輯共孵育 105 部作品，換算下來約每位編輯負責 25 部作品，建議文策院再思考行銷與扶植漫畫產業的策略。
民進黨立委林宜瑾建議， CCC 平台除了開放出版社進駐之外，也可以考慮鼓勵素人創作。他舉例，小說平台「PoPo 原創小說網」、音樂平台「Street Voice 街聲」都開放一般人註冊帳號、發表作品，並將人氣較高的作品推送到首頁，增加曝光度；網路媒體「Pop Daily」的部落格則是必須經過審核才能發表文章。林宜瑾指出，這些平台都可以兼顧素人創作與作品品質，值得參考。李明哲回應「有在討論中」。