側記簽保密協議到底有多困難找無理由擋馬文君條款仍為反對而反對的國民黨立委

發佈時間 2023/10/24 08:40:46
最後更新 2023/10/24 08:40:48

「馬文君們」到底多怕保密條款?兩週前立法院外交國防委員會終於設下「馬文君條款」,立委拒簽保密協議就不能與參加秘密會議。但外界可能不知道,當時在場的國民黨立委雖不敢直言反對,卻用各種「語氣很強、邏輯很弱」的歪理轉移話題,反抗加強國防機密的保密規範,直到兩黨總召趕到會場協調,最後才總算通過強化保密的「馬文君條款」。但反對最力的陳以信在主席宣告時,仍在台下喧嘩並試圖提出修正提案,但因未找其他立委連署而不予處理。

圖片來源:沃草合成

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台灣第一艘國造潛艦下水後,之前只能口耳相傳的爭議終於可以浮上檯面。中國國民黨立委馬文君先是被爆料「開會時只有他拒簽保密協議」,接著被指控「送資料給韓國」。當朝野因為洩密疑雲吵得沸沸揚揚,當事人馬文君卻接連兩週沒有在委員會發言質詢,硬是錯過了該委員會最重要的退輔會、國防部、外交部的質詢機會,今(23)日才在審查《義務役提繳退休金條例》時復出。事實上,馬文君這兩週也沒有閒著,而是勤奮地針對明(2024)年度國防預算提出 135 項刪除和凍結案,佔全部 429 案的四分之一,即將在委員會審議;同時,也回到選區南投隔空放話,強調自己沒有叛國,還說「潛艦若不成功就是鐵棺材」。

一般民眾求職都可能要簽保密切結,確保公司機密不會被競爭對手掌握,當然無法理解,為何涉及台灣自造潛艦的機密,涉密立委卻可以拒簽切結書?立法院外交國防委員會本(10)月 12 日通過加強版的秘密會議規範,雖要求包括官員、立委、議事人員在內「所有與會人員」,但每一具體內容均是指向馬文君曾被指控的行為,包括攜入立院「二哥大(PHS 手機)」、抄錄機密內容攜出、拒絕簽署保密切結書等。

據了解,會議前一天就傳出民進黨會有動作,果然當天一早羅致政就送出臨時提案,準備用「馬文君條款」修理國民黨。在場國民黨立委似乎不知道如何招架,只好紛紛上台提出程序發言、推延時間,等待黨團總召曾銘宗來委員會現場救援。

國民黨立委陳以信當時反應激烈,批評該提案是、「作秀」、「突襲」,並用自己過去在馬政府擔任總統府發言人的經歷,稱現行《國家機密保護法》已經規範保密義務,證明簽保密協議不是必要條件。

民進黨籍的林靜儀、趙天麟、羅致政等立委接連發言,強調陳以信說的看似有道理,但既然過去的保密機制運作已經出問題,「民眾認為內賊就在立法院」(趙天麟語)、「如果信任無法做到,就必須用制度做到」(林靜儀語)。

陳以信仍堅持反對,先是批評民進黨不該用「程序問題」處理臨時提案,接著轉移炮火說,民進黨立委王定宇曾在臉書寫出機密會議內容,因此他要提案加入限制寫臉書的「大嘴巴條款」,王定宇不滿上前理論,大吼「陳以信就是要保馬文君!」陳以信將在 2024 立委選舉挑戰台南第六選區,早已多次在國會與現任的王定宇針鋒相對,這次也借題強烈反對。

在陳以信之後,廖婉汝、江啟臣都不直接反對此一提案,而是轉移話題、使出拖延戰術。廖婉汝先批評「立法委員自我閹割」,又說立法院其他委員會也有秘密會議;江啟臣也說,應該由朝野黨團好好討論、通盤修正立法院的秘密會議規範。

此時兩黨總召柯建銘、曾銘宗都已抵達會場,出手協調。柯建銘強調,國家機密保護法、立院職權行使法、議事規範、秘密會議注意事項一整套,大家都覺得應該(遵守),不需要互相攻擊,今天談的是外交國防委員會,而他和曾銘宗會一視同仁處理其他委員會的秘密問題,將來在協商時「重新把遊戲規則弄清楚。」

曾銘宗則先代表國民黨團,嚴正澄清「什麼時候擋過國防預算?」並說國民黨全力支持這樣的提案(秘密會議規範),但請柯總召召集朝野協商,把其他委員會也納入,語畢自己帶頭鼓掌。

在主席宣告時,陳以信等國民黨立委仍在台下喧嘩,引起王定宇不滿:「要反對直接講,不用再演了啦!」而陳以信的修正提案則因未找其他立委連署,而未獲得處理。