無人機廠商碳基執行長游沛文藍白刪光無人機預算重傷台灣未來產業戰略位置

發佈時間2026/5/18 07:12:09
最後更新2026/5/18 08:45:15

【沃草】記者何宇軒報導

立法院本(5)月 8 日在中國國民黨和民眾黨聯手下通過藍白版的「國防特別預算條例」(《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》),預算上限只匡列 7800 億元,僅有當初行政院和美國協商規劃的 8 年 1.25 兆元版本的 62 折,各型無人機、無人艇等台美合作在台研發生產軍備的項目更被全數刪除,除了國防部擔憂恐造成戰力缺口,對台灣發展無人機產業更造成重大打擊。

事後,藍白立委仍對無人機產業持續攻擊。中國國民黨立委、外交國防委員會召委馬文君不但主張,即使是藍白通過的 7800 億元軍購也應該歸零、回到年度預算編列,在審查今(2026)年總預算中的國防年度預算時,她更提案刪除、凍結多項國軍無人機與反制系統相關預算,包括軍備局的無人載具前瞻技術多元整合開發計畫 5 億元經費,馬文君都提案全數刪除。

選區位於無人機產業重鎮台中的中國國民黨立委羅廷瑋,先是在刪除無人機預算挨批後,在社群媒體嗆聲他們刪除的是「沒人要的無人機」預算,但眼見無人機預算引起輿論關注後,又發文批評行政院主導的無人機產業計畫跳過台中,這種包牌式的攻擊也讓羅廷瑋被輿論撻伐是「殺人喊救人」。

民眾黨主席黃國昌更把無人機產業貼上政治標籤,批評不該讓「綠友友」藉此大撈一筆。他還指控,民間無人機供應鏈中的碳基科技,股東有中資背景。此番發言讓碳基科技執行長游沛文親上火線在臉書回應,表示被黃國昌點名的前董事長楊冠宇早已不是碳基董事、十大股東,也未持有碳基股票,但民眾黨還持續用過期資料進行影射。

游沛文也提到,楊冠宇長期支持國防與無人機產業,且具有親藍背景,這顯示「藍綠企業家共同支持台灣國防與自主供應鏈,本來就是民主社會非常正常的事情。」

《沃草》專訪游沛文,除了進一步回應黃國昌的政治攻擊,她也解釋國防特別預算遭藍白刪減,對台灣無人機產業的衝擊。她也分享,台灣無人機產業如何帶動地方發展,並澄清外界對無人機產業常見的一些誤解。

游沛文(中)表示,把產業汙名化不是在監督國防預算,更不應該把所有投入自主技術與國防供應鏈的企業,都貼上政治標籤。(圖片來源:碳基科技臉書)

藍白砍光無人機預算 飛控、導航、AI、通訊、影像整體產業鏈都受影響

對於黃國昌等人攻擊無人機產業是「綠友友」、「軍購黑箱」等政治操作,游沛文回應,社會可以監督國防預算,但監督不等於把產業汙名化,更不應該把所有投入自主技術與國防供應鏈的企業,都貼上政治標籤。

游沛文說,台灣航太、精密加工與工具機產業,本來就已經發展數十年。早在2018年,《今周刊》就曾報導台灣中部航太供應鏈的發展,《天下雜誌》也長期追蹤台灣航太產業如何從過去的軍機製造,逐步融入波音、空中巴士等全球航空供應鏈。

換言之,現在知名的無人機企業,是過去「航太工業」的長期經營與進一步延伸,不是靠某一筆預算才突然冒出來。

日前藍白通過的國防特別預算條例,預算上限遭刪減 4700 億元,游沛文表示,它對無人機產業影響的是整體產業鏈,包括背後牽涉的飛控、導航、AI、通訊、影像等。

而無人機產業真正困難的,游沛文說,是整合、測試、量產與維修能力,它需要持續測試、量產,不是等到有訂單才開始做。如果政策不穩定,企業的投資就會變得保守,最後影響整個生態系。

大量試錯與測試的成本,都是由廠商吸收,如果沒辦法預期未來會有長期明確的訂單,部分業者可能會選擇轉往海外市場,或成為代工廠,長期會讓台灣停留在代工角色,錯失建立自主系統,以及在台灣本地實地測試的機會。因此,預算被刪減所傷害到的,可能是供應鏈投資信心、量產驗證時程、人才留任、國際合作機會,以及非紅供應鏈布局速度。

碳基科技的銳鳶二型無人機,可以運用在邊境巡防、海域監測,或災後搜救任務。圖為2025年9月該機型在「航太暨國防工業展」的展出。(資料照,攝影/何宇軒)

不只國防 無人機應用遍及勘災、農業施肥灑藥、空汙水質監測、交通流量分析等民生領域

目前對無人機的討論,多集中在國防上的應用,游沛文強調,無人機也與民生息息相關。例如災區勘查、農藥與肥料噴灑、病蟲害、空汙與水質監測、古蹟建模、交通流量分析等,都是跨部會、跨地方政府能應用無人機的領域。

這些民生需求,也意味著產業不只是接國防訂單,而是有機會從原本的零組件、代工、加工角色,往系統整合、品牌、解決方案與國際服務升級。

談到外界對無人機產業常見的誤解,游沛文認為,很多人以為每一台無人機都應該百分之百成功,一旦墜機、失聯或任務未達成,就等於產品失敗或廠商不負責任。

游沛文進一步解釋,在軍事應用裡,許多低成本無人機本來就被設計為耗材,真正要看的不是每一架都零失敗,而是整體干擾、偵蒐或戰術牽制是否達成目的。

例如烏克蘭戰場可以看到,無人機的應用就是用相對低成本、大量部署、飽和攻擊、癱瘓敵方系統與持續消耗,迫使對手投入更高成本的防空與反制資源。假如要求每一架低成本無人機都必須達到飛彈或戰鬥機的零失敗標準,那成本會從一台數萬元,提高到數百萬甚至數千萬元,背離了低成本消耗型無人機的戰術初衷。

第二個誤解,游沛文說,是有人認為它不需要政策扶植,但像是「護國神山」台積電早期也受益於工研院技術移轉、國發基金投資等支持,而半導體、航太、高鐵、面板、生技等產業,早期也都曾歷經政策扶植。很多戰略產業在初期,也是有政府支持才能快速打入國際市場。

第三個誤解,游沛文認為,是低估「非紅供應鏈」的難度。例如烏克蘭原本也曾高度依賴中國零組件,後來因供應鏈與安全問題,才開始降低依賴,並尋找中國以外的無人機供應鏈。台灣因為半導體、微電子與電池技術,被視為重要替代夥伴。

第四個誤解,則是低估無人機背後的跨領域技術,包括飛控、通訊、導航、AI、複材、空氣力學、推進、影像、資安、軟體、地面控制站到系統整合。真正困難的是如何把上百種技術加以整合,而且這個系統還必須安全、穩定、可量產、可維修、可部署,「這與單純做出一台飛行器,完全是不同的層次」。

因應市場需求,碳基科技近年轉型投入開發消耗性無人載具,(左起)三角翼巡飛彈、無人艇(USV)、固定翼小型巡飛彈。(圖片來源:碳基科技提供)

無人機產業光在台中就影響 30 萬就業人口、9000 億元產值

在台中市政府經濟發展局官網的投資環境介紹中,提到「台中市的大肚山 60 公里黃金縱谷,擁有 1500 家精密機械、上萬家的下游供應商,就業人口超過 30 萬人,年產值 9000 億,是全球單位面積產值第一、密度最高的精密機械聚落。」

游沛文說明,無人機產業帶動的是整體地方產業升級,例如台中本來就具備航太、半導體、精密機械、工具機、光學、金屬加工等基礎;它也帶來高薪工程人才、地方供應鏈升級、國際接單能力、國防與民用雙市場、AI 與智慧製造能力提升,以及青年就業機會。

游沛文呼籲,台灣真正需要思考的,是未來十年全球自主系統產業重組時,台灣要站在哪個位置?今天看似刪掉的是一筆預算,但實際上可能會是台灣未來十年的戰略位置。「監督當然要更嚴,但發展不能停。」

無人機產業帶動的是整體地方產業升級。在台中市政府官網對於產業聚落的介紹提到,台中有全球密度最高的精密機械聚落。(圖片來源:台中市政府)