截至今年九月底，海巡已驅離 3800 艘中國違法抽砂船，相較去年僅 600 艘數量暴增。今（10）日民進黨立委洪申翰、管碧玲、范雲及民進黨連江縣黨部主委李問舉辦相關記者會，將修法擴大執法範圍、海巡專案查緝、大幅增加違法抽砂船罰金及刑責、加速拍賣扣押抽砂船確保執法能量。洪申翰指出，目前可供扣押違法船隻的船席位其實很少，如果被佔滿，中國抽砂船聞訊就會更加有恃無恐的違法。管碧玲則提案將刑期加重至一年以上七年以下，並罰鍰 1 億，更憂心未來轉化為民兵成為國安隱憂。
民進黨連江縣黨部主委李問（左起）、民進黨立委洪申翰、管碧玲、范雲出席「維護台灣海洋主權，宣示打擊中國抽砂船」記者會（攝影／廖昱涵）
立委籲修法擴大、串連離島執法海域
洪申翰指出，之前國防部劃定的「禁限制海域」僅 6 千公尺，也就是說我們只能在這裡面執法。常常會看到這些抽砂船會聚集在 6 千公尺的邊界，當海巡靠近時就會出去一點，當海巡離開的時候，他又進來一點，有點像是個貓捉老鼠的遊戲。甚至，更常發現這些抽砂船就眼睜睜在 6 千公尺外抽砂，但你不太能夠再多做什麼事情。
洪申翰也指出，中國違法採臺灣馬祖近海的沙，然後然後賣到中國境內。但因為臺灣本身也缺砂石，出現還跟中國把這個砂石買回來的荒謬狀況。
李問解釋，目前的「禁限制海域」，是圍繞著各個島、形成一個個圈。目前有很多違法抽砂船，就是剛好在邊界上不斷進出，造成海巡同仁執法上困擾及困難。
李問也指出，中國抽砂船的噸數其實非常大，動輒都千噸或萬噸以上。過去長駐在馬祖的，通常是百頓以下海巡艦艇，在能量上差非常多。尤其，海巡人員查緝時要把繩梯掛到大船上，有時風浪很大、有時候還是晚上視野很差，造成執法風險。雖經過爭取，海委會開始派駐大型船隻到馬祖支援，但要根除抽砂船問題需要更多修法支撐。
李問指出，中國違法抽砂船跑到 6 千公尺外，例如南竿和莒光中間的海域，臺灣即無法可管。這也是目前違法抽砂船大量聚集之處（攝影／廖昱涵）
李問表示，目前最大的船團，通常會是在剛好在莒光跟南竿中間的地區。其實這邊的船，多到連民眾都會看到，而且造成海洋的破壞。海洋環境可不會分所謂「禁限制水域」與否，海底纜線更不會。他主張，針對島際之間的水域，應該把不同的水域串聯起來，以避免目前 6 千公尺外的船隻無法取締的問題。
加強沒入違法船隻「去化」 增強執法能量
面對大量的中國違法抽砂船，但臺灣可能面臨「船席位」不足而無法取締沒入的囧境。對於已經被扣壓的違法抽砂船，洪申翰認為應該要加速拍賣、棄置、做成魚礁等加速「去化」，才能夠增加可供扣押的船席位，擴大執法跟嚇阻能量。他說，如果我們的船席一直是處於被佔滿的狀況下，這些中國違法船隻聞訊後，就知道海巡只能對他們驅離，會更加有恃無恐。
最早提出相關修法的管碧玲也指出，目前多數判決都用簡易判決所以很快，但後續的去化處理很慢，像是拍賣動輒要賣快一年。她建議，去化應該專案加速處理。像是《刑事訴訟法》141 條，也能在偵查階段，就可因為保管不便而直接「變現保管」，事後真的沒罪的話再還現金。
管碧玲指出，中國違法抽砂船數量暴增，且沒入違法抽砂船的拍賣動輒一年起跳。期間佔著的船席將讓海巡無法取締新船，拖慢執法能量（攝影／廖昱涵）
抽砂船影響：海洋生態、觀光沙灘、海底電纜、居民睡眠遭破壞
李問表示，抽砂船釀嚴重的「基礎建設」問題。他表示，馬祖有分好幾個不同的島，島上的通訊靠島與島之間、埋在海床底下的「海底纜線」。他表示，南竿到莒光之間的海底纜線，今年就已斷了四次。每次斷訊會造成通訊的速度、品質降低，甚至會短暫沒有訊號。政府要維修更必須花上好幾千萬。
李問表示，抽砂船對於海洋生態系造成毀滅性破壞。因為抽砂作業時，是直接把海床底下的沙子跟水，一起抽上來，之後再把水吐掉。抽上來的沙，其中有很多碎掉的貝殼或動植物屍體。底棲生物的大量減少，造成海洋食物鏈很大的缺口。他說，馬祖近年來漁獲量持續減少，抽砂船絕對是其中原因之一。
民進黨連江縣黨部主委李問（攝影／廖昱涵）
李問也表示，海底的沙被抽掉後，會造成海岸上的沙灘侵蝕，去填補海床的空缺。這幾年看到有一些沙岸的岩石都已經露出來，影響馬祖的觀光地景。甚至在金門，一些靠近海邊的墳墓，骨灰罈也都因此裸露出來。
一般民眾也會被抽砂船影響。李問指出，抽砂船常常是晚上作業，轟隆隆的馬達聲，雖然遠在六千公尺外，還是聽得到，嚴重影響離島居民的生活品質，晚上根本難以入眠。
范雲質疑，這些抽砂船表面上看起來是非軍事的行動，但事實上可能一個「準軍事」行動，要求國安單位應該要調查。因為他們實際在做的就是不斷模糊化主權邊界、癱瘓海巡量能。
洪申翰強調，這是來自中國的違法抽砂船，但到現在卻沒有看到中國政府自己負起責任。對於在臺灣跟中國近海之間的海洋保育、漁業，甚至主權上的議題，竟放放任這些抽砂船不斷來侵擾臺灣，這是我們不能忍受的。他也呼籲，長期在離島執政的中國國民黨，不管是立委陳玉珍或陳雪生，應該一起加入大力打擊抽砂船的行動。