週一（28日），立法院經濟委員會審查眾所矚目的「自經區特別條例」，行政院未依先前承諾廣納各方意見，依然送出舊版本，引起在野立委強烈不滿，會議陷入膠著，主席黃昭順在宣布「會議延長至晚上12點，繼續休息協商」後立刻離席，會議因此陷入「無法散會亦無法開會」的窘境。到傍晚5點20分左右，黃昭順卻突然回到會場，快速宣讀並通過前三條條文，之後立刻宣布散會。觀戰網友紛紛大罵「偷渡」、「還我納稅錢」，並痛批「簡直是張慶忠30秒翻版」。
行政院於日前新聞稿中承諾，「自經區特別條例草案」會聽取公聽會專家學者意見後進行修改，但在今日逐條審查時，卻依然提出未修正的舊版本，引起在野黨立委強烈不滿。
自經區特別條例草案於歷經五場公聽會後，在今日進行逐條審查。繼上次朝野協商的結果後，行政院必須辦完五場公聽會並廣徵專家學者意見進行修改。行政院承諾，修改自經區條例，納入以下主要修正內容：
- 修改草案第33條，10%内銷產品免營所稅的項目，排除農產品。
- 修改草案第47條，將開放自經區標的項目由「野生動物或其產製品」限縮為「觀賞水族動物」，並需由中央主管機關審核。
- 修改相關條文，排除以徵收與區段徵收方式取得土地。
但在今日，行政院提出審議的法條卻跟原本的行政院版本相同，民進黨團及親民黨團立委認為，行政院根本沒有做到「會參考專家意見並修正」的承諾，依然「聽而不採、採而不修」。
國家發展委員會主任委員管中閔在會中表示，他們確實有參考意見並對其中十五個條文進行更動，目前也已將修正條文交付行政院。立委陳其邁認為「行政院應先將舊案撤回，再提新案交付立院，而不是用舊的條例交給立院逐條審查」，這是「將改法條的責任都丟給立法委員」且違反程序正義。國民黨立委則紛紛發言表示，只要在會議上按專家意見逐條修正即可，不需要重新提案。
在程序無法達到共識下，主席黃昭順於下午2點30分突然宣布「會議延長至晚上12點，繼續休息協商」，之後就拎著包包離席，由於早上主席就已宣布休息協商，許多立委早已離席，留下不少官員面面相覷不知所措，依照議事規則，這些官員必須等到散會才可離席。林岱樺委員則痛批「立法院浪費公帑」，並力勸在場的官員留下必要的即可，剩餘的可先回去處理公務。
到了傍晚5點20分，黃昭順突然回到會場，在現場沒有其他立委的狀況下，宣布繼續開會。國民黨籍的賴士葆與費鴻泰兩名立委也接連進入會場。在議事人員宣讀法條後，黃昭順詢問在場立委是否同意法條照案通過，在場的兩位立委立刻回應同意，依序快速通過前三條法條。由於現場立委不足法定開會人數，在賴士葆向主席揮手提醒「不要再念」後，黃昭順便立刻宣布散會。
此時依然有數百網友在網路上觀看現場直播，看到今天的開會現象，紛紛大罵「還我納稅錢」、「偷渡」，並痛批「簡直是張慶忠30秒翻版」。