立委黃國昌質詢時指出,4月1日掛牌在即的「國家資通安全科技中心」人事聘任有重大瑕疵。(攝影/蕭長展)
時代力量立委黃國昌今(21)日質詢指出,原本在行政院資安辦下技服中心的資策會人員沒經過考核、也沒完成聘任,即將以「團進團出」方式進入資安中心任職,質疑不符合聘任應有程序。立院司法法制委員會今天也通過提案,達成520前應暫時凍結資安中心人事新聘案的決議。會後黃國昌接受《沃草》訪問表示,按照提案,原本要整團拉進資安中心的資策會人員,必須等520後完整人事規範出爐、審核後才能聘任,就算現在趕著掛牌也只是「空殼子」。民進黨立委段宜康則表示,若行政部門不顧立委提案決議,就必須去思考可能要付出的政治責任。
根據《沃草》側面取得資訊指出,資安中心將在3月25日召開董事會,決定所有人事法規,發聘書,完全沒有遵循立院決議暫停人事作業的跡象,屆時行政部門與立法部門為此是否會出現重大衝突,值得注意。
負責國家整體資安的資通安全科技中心4月1日掛牌在即,但至今法源、人事問題仍多。管碧玲上週五質詢時即指出,做為機關母法的《資通安全管理法》尚未完成立法、中心涉及國家資安,董事會政府代表比例卻被限制1/3以下恐無主導權、監事有民間業者參與、受資安辦業務委託的資策會技服人員將直接進駐,再再都凸顯資安中心問題重重。由於學者和立委一致高分貝要求暫緩,立法院司法法制委員會今天上午召開專案會議,邀集行政院秘書長簡太郎、科技部長徐爵民等部會官員,就國家資通安全科技中心籌備情形提出報告及備詢。
行政院秘書長簡太郎強調,資安中心人事聘任應屬行政權職責。(攝影/蕭長展)
黃國昌於今日會議通過臨時提案後質詢指出,雖然委員會做出要凍結新聘人事的決議,但現在資安中心已聘任了115人,質疑在立院仍有疑義、聘任程序都還沒跑完的情況下,資策會技服人員竟隨即要進駐資安中心。對此,科技部長徐爵民回應強調,這批人員不算是新任,常務次長陳德新則補充,資策會人員到資安中心任職是以「移轉」方式並非新聘。黃國昌不滿官員回答質疑,私法人資策會聘任的人員怎可不經聘任程序就直接移轉到資安中心這個行政法人,反嗆「我第一次聽到這麼新穎的法律概念」,並要求科技部調出聘任契約。
黃國昌追問,科技部報告中提到「團進團出」是應立法院要求辦理,但立院何時做過這項決議?陳德新就此表示,「是委員提出建議」。黃國昌反駁官員說法指出,他看過所有會議紀錄,當時委員會根本沒做出決議,提出這項建議的僅有國民黨前立委呂學樟,科技部怎能把個人意見當成「令箭」。黃國昌接著詢問,要不要接受移轉的客觀考核條件為何。陳德新僅強調,因為這批技服人員都很優秀,所以採行直接移轉的作法,間接承認移轉時未有考核過程。
科技部官員試圖以「認知不同」回應委員會通過的提案,民進黨籍召委段宜康要行政部門看清楚提案內容,不要投機取巧。(攝影/蕭長展)
負責主持會議的民進黨籍召委段宜康發言強調,根據提案,除掉資安中心執行長等已經確定到任的官員,包括資策會技服人員等人事案要全部重新通過核定才能算是新聘人事。陳德新一度想要反駁表示,「我們的認知不是這樣」,遭段宜康嚴詞請回座位。段宜康於散會前再次提醒行政院,提案意思已經非常清楚,如果連提案都不看清楚想要以認知不同來想蒙混過關,「那是投機取巧」。
針對立委瞄準人事案發出的猛烈砲火,簡太郎會後接受媒體訪問時先解釋,資安中心人事聘任,其實是屬於行政權的職責範圍,要看委員會今天的提案是否具有約束力,而要不要凍結,則必須由科技部去認定。