新會期藍白續推毀台法案晶片國安法毀護國神山不在籍投票人工生殖法繼續闖關

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發佈時間2026/3/9 09:39:10
最後更新2026/3/9 09:44:32

【沃草】記者廖昱涵報導

立法院即將在後天、3 月 11 日選出新會期的召委,預告著立院委員會即將開始實質運作、審理法案。除了備受注目的國防特別預算條例,國民黨新會期也宣告繼中止公教年改後,將推動獨厚退休軍官的中止「軍人年改」。也預計推出「晶片國安法」,卻有破壞台灣「矽盾」、「護國神山」的疑慮。此外,民眾黨將續推為前黨主席柯文哲量身打造的「串證免羈押」條款。而為了推動代孕留任的黨籍立委陳昭姿、因未放棄中國籍引發立委當選資格爭議的李貞秀,是否推動爭議法案,也都值得關注。

國民黨:中止軍人年改、「晶片法」國會可限制半導體投資

中國國民黨日前公布新會期優先法案,其中包括宣稱要確保半導體最先進的研發與生產實質根留台灣的「晶片國安法」,將限制企業海外設廠規模,且研發及生產未經國會同意不得對外輸出。

雖然相關草案還在研擬當中,然而該法已引起巨大疑慮。

經濟部長龔明鑫就指出,目前台灣對外投資審查機制完備,重要的對外投資案,都會經過跨部會檢視是否涉及國安、對整體產業效益、技術與國內投資佈局等,本來就已經有考量這些因素。尤其,現行投審機制運行數十年來,也讓台灣半導體產業發展得非常好。

龔明鑫強調,目前「矽盾」核心,在於先進技術、量產能力、獲利與研發中心都留在台灣。若另設專法且過於嚴格,可能出現反效果。企業如果直接選擇到國外研發,讓產業外移,相對會削弱台灣技術優勢、破壞「矽盾」。

此外,國民黨也將攸關中止軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》,列為優先法案。

回顧本屆立院,國民黨先是推動警消年改,將退休所得替代率調高到 80%,不僅讓基金提早破產,甚至讓基層警察月退比文官最高階的次長領更多。

後續又中止甚至回溯公教年改,讓退休公教領得比上班族還多。對於讓基金提早破產、全民買單的惡果,中國國民黨立委王鴻薇則爆出:「基金只是提早 4 年破產,又不是 40 年」的爭議發言。

這會期,藍營則劍指軍人年改。

過去民進黨籍總統蔡英文 2018 年的軍公教年改,由於考量軍人特殊性,和公教年金分開處理。修法特別照顧 1997 年以後入職、完全適用退撫新制的軍人,有超過 9 成正面對中國侵擾的第一線現役軍人日後的退休俸不減反增,同時也縮減過去不合理制度造成「新舊制混合」年資的退役軍人過高退休金。

如今,國民黨卻又由黨內的軍系立委、前海軍上將陳永康提案,宣稱要中止軍人年改,讓現職軍人和退役軍人同步調薪。這樣不僅讓退休領得比現職多,更讓年金提早破產,等於要現在辛苦在第一線抵禦中國威脅的軍人退休後恐領不到退休金。

民眾黨:「柯文哲條款」串證免羈押、「代孕」人工生殖法

民眾黨提案、又稱「柯文哲條款」的《刑事訴訟法》修法草案,要將「有串證可能」從可羈押事由中刪除,意圖替柯文哲個案修法。不僅社會譁然,法界如法務部、律師及檢察官團體,均表達反對意見。

像是檢察官團體「劍青檢改」就指出,如果因為單方面認為檢察官針對個案濫用羈押,就要把整個羈押機制廢除,如同「倒洗澡水要連嬰兒也一起倒掉」,此舉恐怕成為詐騙集團幫兇。

其實,大法官釋字 665 號,就已經確定現行羈押制度合憲。民進黨立委吳思瑤也強調,現行羈押處分是「法官保留」原則,檢察官僅有申請權,還需要法官同意。

吳思瑤也以過去 20 年來准予羈押件數為例,指出 2007-2014 年約 1.1 萬件,2014 年以後腰斬為僅 6000 件,顯示法官對羈押越來越謹慎。但在 2023 年後,又因為打詐需求,才再度回到先前的萬件羈押數高峰。

吳思瑤指出,詐欺是新興犯罪,打詐更是全民共識。呼籲藍白,不要為詐騙集團撐起保護傘。

此外,民眾黨團優先法案,也出現攸關代孕而引起不小爭議的《人工生殖法》。

先前,民眾黨不僅以推動代孕未完成為由,讓陳昭姿免適用理應卸任的「兩年條款」。柯文哲更在貪污案交保後,為此拜會立院黨團,甚至傳出要拿代孕和綠營換總預算、國防特別預算通過的消息。遭民團「婦女新知」痛批,民眾黨、柯文哲是將女性身體當作政治人物進行交易的商品,完全視女性權益於無物。

目前《人工生殖法》經歷過一次委員會審查未果,將另定期審查。

不在籍投票、離島建設條例 三讀闖關只差一步

除了優先法案外,也別忘了上會期藍白也留下不少爭議法案,仍可在本會期續審。

像是民眾黨團提案,讓選務複雜化、恐釀民主信任危機,連中國國民黨執政的地方選委會都反對的「不在籍投票」。以及中國國民黨立委陳玉珍提案,恐有幫中國貨洗產地疑慮的《離島建設條例》,都已經審理完畢、送出委員會,在過水協商後隨時可以闖關三讀。

新會期民眾黨立委大換血,過去 2 年間,和國民黨聯手在「國會擴權法」等許多挨批毀憲亂政的法案合作的民眾黨主席黃國昌等 6 人,在黨內的「兩年條款」下卸任。

「藍白合」會不會迎來全新樣貌?年底的地方大選的民意壓力,是否能讓立法院拒審總預算、NCC 獨立機關人事權,等種種企圖讓行政停擺的僵局有解?還是繼續闖關各式各樣的爭議法案?都成為這會期「藍白合 2.0」的矚目焦點。