針對藝人日前因網路霸凌而輕生,國民黨籍立委王育敏今(28)日召開公聽會,研議是否訂定「反霸凌專法」。針對是否推行「網路實名制」,台北大學法律系助理教授黃銘輝表示反對,認為將導致言論流通減少,開啟管制大門。台北市教師公會理事長楊益風則認為絕對可行,且不涉及公共利益的污衊性言論應移除,以保障弱勢者權利。
王育敏於公聽會開場時指出,去年新加坡已通《防止騷擾法》,規定網路霸凌受害者可要求業者移除網上騷擾內容,但台灣目前尚無即時移除機制;該法也以「保護令」的方式,防止被害人繼續騷擾,台灣應儘速建置保護機制。此外,加拿大新斯科舍省成立網路調查單位,受理霸凌當事人申訴及調查,但台灣現行缺乏有效處理霸凌事件的窗口。
學者黃銘輝:未清楚定義「霸凌」 將開啟管制大門
台北大學法律系助理教授黃銘輝強調,若以傳統方式管制,一旦言論不正確公權力即介入,是忽視網路世界與現實世界的不同,讓真實世界的規則進入虛擬世界,會產生問題。例如近期有人談到「網路實名制」,韓國過去推行失敗,若未能對霸凌明確定義,實名制的結果就是讓言論流通減少,並導致滑坡效應,開啟管制大門。
黃銘輝認為,應從現有機制逐步修正,而非一步到位立法。最急迫的則是改變教育。他提到美國有些州立法不是針對霸凌,而是讓學校有能力管理,將規範對象著重未成年人。黃銘輝認為必須區別純粹的網路言論,或大眾媒體的發送。他贊成課予媒體報導責任,但網路世界有自身遊戲規則,是否要管制網路言論還需要思考。
台北教師工會楊益風:網路「實名制」絕對可行
台北市教師職業工會理事長楊益風則表示,現行規範中針對有害的網路資訊,主管機關透過公文往返至少一週才能移除;此外他表示,法律旨為保障弱勢者權利,霸凌與被霸凌者權力不對等,如果認同「沒有人應該被傷害」,就應立法保障。
楊益風指出,人們言論過於輕忽他人感受,必須透過教育改變,但不能凡事靠教育。不同於黃銘輝,楊益風認為「實名制」絕對可行。且他表示,不涉及公共利益的污衊性言論應先移除,因為被罵的人是弱勢,發言者在權力上位,而後可再主張恢復刊載的權利。
台權會何明諠:網路使謠言快速散播 也能使謠言快速中止
台灣人權促進會計劃專員何明諠計劃專員表示,許多人批評網路的「散播力」,但散播力可導致謠言被快速傳播,也能導致謠言快速中止。但因為單一事件,網路的散播性被刻畫得相當負面。
何明諠表示,台權會反對「實名制」,現實社會存在階級、歧視,處在關係弱勢者若想表達異議,必須有空間發聲,實名制會破壞發聲的空間。是否訂定新法,要考量如何劃定霸凌界線,其中權利救濟最為重要,讓當事人知道如何救濟,是否能落實。