
(中國國民黨立委許毓仁以簡報整理、比較馬英九和蔡英文的年金改革主張,但對馬政府版本被國民黨內前輩杯葛的過去避重就輕。薛翰駿/攝影)
總統當選人蔡英文近日宣示由副總統陳建仁擔任年金改革小組召集人,並要在一年內完成改革。其實總統馬英九在2013年就曾提出一份年金改革法案,但國民黨立委在考量軍公教選票壓力下,在立院大力杯葛擋下此案。國民黨黨團書記長林德福今(23)日質詢時要考試院依照蔡英文政見提出年金改革法案,今昔對比,國民黨立委立場顯然大不同。
考試院及所屬部會今日到立法院司法及法制委員業務報告,林德福質詢時先是問考試院秘書長李繼玄,蔡英文宣示一年內完成年金改革,可不可能?李繼玄回答這是一個複雜的問題,大家一起努力。
林德福接著問,國民黨和民進黨的年金改革有沒有相似?李繼玄回答基本上是一致的,蔡英文提出的年金改革主張「緩和漸進」、「簡化複雜制度」、「請領年紀延長」、「降低所得替代率」、「基金提高營運績效」等方向,在考試院2013年提出的版本中都可以看到,兩者整體的方向接近。林德福在他回答完後要求,如果和民進黨版本「不相似」,是不是應該趕快按照民進黨的主張提案送進立法院。
國民黨新科立委許毓仁則表示,他是來為他這一代的年輕人請命的,他指出,1996年他上大學時,國家的負債是七千億,之後每一年增加兩千多億,2008年變成三兆,現在已經將近八‧七兆,他要問為什麼變成這樣?銓敘部長張哲琛回答這是因為沒有基本財政法限制政府花費,地方政府也要負很大的責任。但許毓仁認為沉重的年金負擔也是原因,年輕世代沒有辦法用有限的生命去負擔這麼大的負債。
許毓仁也以簡報整理、比較馬英九2013年提出的方案及民進黨近日提出的年金改革主張,但簡報中只以「溝通不足,卡在立法院」來交代法案一直沒有通過的原因,沒有具體說出當時國民黨立委杯葛的狀況。
民進黨立委鍾佳濱則針對公務人員考試錄取後受訓期間的身分認定問題質詢,現行公務人員考試分發到單位後會有半年的受訓時間,這半年考試院認為他們還不是公務員,不可以辦理公保,鍾佳濱上週在社福衛環委員會詢問勞動部長陳雄文是否應該將這些人納入勞保,當時陳雄文表示願意。但鍾佳濱今天拿出勞動部給他的公文質疑考試院,考試院發文給勞動部否認這些公務員是雇傭關係,要求勞動部不可以將他們納入勞保對象。
鍾佳濱解釋,這個問題除了使受訓期間的公務員變成勞保、公保都不適用的孤兒,還影響了身心障礙者的就業權利。《身心障礙者權益保障法》規定公家單位有3%員額要任用身心障礙者,受訓期間的公務員卻因為沒有勞保、公保無法計算在內,造成公家單位寧願去雇用21K的身心障礙人士,也不願意開身心障礙特考的缺,政府機關因此無法真正落實身保法的規定,只能讓身心障礙人士做低階的工作,他在地方政府碰過好幾次這樣的問題。
鍾佳濱認為,考試院訂來解釋誰是公務員的辦法和身保法有衝突,應該修改辦法,考試院公務人員保障暨培訓委員會(保訓會)主委蔡璧煌詢答時卻認為這應該修法處理,引起譁然。鍾佳濱質疑,怎麼可以為了考試院訂的辦法去修改上位的法律,這是本末倒置,蔡璧煌才說他們會和勞動部協調如何處理這個問題。
原本蔡璧煌一直推託這個問題應該由勞動部主導,但是召委段宜康表示他聽了兩邊的意見,認為造成問題的辦法是保訓會訂的,又應該由保訓會主導,要求蔡璧煌近日內和勞動部協調,盡快提出解決之道。