油品風波連環爆!今天的社福衛環繼續審查《食品安全衛生管理法》,朝野立委達成共識優先修法,若今日無法審理完畢,將變更委員會週三、週四的議程。上午場部分,條文第九條要求廠商開立電子發票以利溯源、第十條食品製造廠分廠分照已初步討論完畢,但下午場卻傳出令人震撼的消息,食藥署居然直接將南王化工的聲明稿,作為稽查報告提供給立法委員。
這次油品風暴上下游廠商清查費時,民進黨團提案的《食管法》第九條若順利修正,未來經中央主管機關公告類別與規模的食品業者,需分階段限期使用電子發票,若再陷食安風暴,可由電子發票追溯出業者將原料賣給哪個攤商。此外,為了避免食用油與其它油品不分,《食管法》第十條修法內容規定未來必須分廠分照,不讓業者有混沖機會。對此,工業局表示,未來必定要求業者分廠分照新購設備,但希望給予舊廠半年緩衝期,讓政府輔導業者。
立委林淑芬表示,應規範食品製造廠不能與其他製造廠登記同一地址,生產流程才能真的分開;除了廠照分離,林淑芬也希望法條中有辦法監督油品轉手狀態,知道賣到哪了。立委尤美女則修正動議,希望第十條加上正面表列,明確規定食品加工業者不可以從事化工、飼料、廢棄物回收等,讓業者權責更加明確。
逐條審查的過程中,立委林淑芬追問,統一公司向北海、協慶兩家公司購買非食用油,流向何處?食藥署表示,昨天與台南地檢署稽察,確定統一購油是流向飼料公司;至於外界盛傳三家油品未爆彈,食藥署回應,正在調查當中。立委陳其邁則爆料,供應兩千多噸油品給頂新的越南大幸福公司,每年共運送七萬兩千噸的飼料油至台灣,他質疑農委會「油跑去哪了?」
食藥署代理署長姜郁美於下午接受質詢時承認,食藥署直接將南王化工的聲明稿,作為稽查報告提供給立法委員。田秋堇對此質疑,食藥署於上周10月6號就前往南王化工進行稽查,為何至今一週未曾對外說明稽查進度,甚至還替廠商發聲明稿,她說:「食藥署難道是廠商養的嗎?」
對此,姜郁美表示,一時之間沒辦法迅速提出稽查進度報告,但是南王化工聲明稿內容滿正確的。田秋堇回應,就算南王化工聲明稿內容完全正確,食藥署應至多節錄部分數據做為參考,但身為中央政府行政機關卻直接幫廠商背書,她說:「若民眾看到這部分會不會昏倒?」她強調,食藥署替廠商背書,此舉只會讓人民對中央政府更失去信心,而且聲明稿日期居然寫成104年10月6日,實在太過離譜。
此外,會議上也提及衛生局稽查人員無法順利進入廠區的問題,以及過去曾有稽查人員被反鎖在店家鐵門內,甚至遭受恐嚇、跟蹤等案例。立委尤美女對此表示,稽查人員是「文弱書生」,即使順利強化稽查人員的調查權,但倘若不幸遇到暴力行為仍舊無法自保,就算能安全離開現場,往後怎會賭上自己的性命再次前往稽查,且考慮到地方基層警力不足、公務繁忙問題,要求地方警員陪同也有困難。因此,尤美女建議,應另外招考食品警察,若碰上員額管制的問題,應優先考慮解決冗員,她說:「我覺得食安警察有其存在的必要性。」
食安法修正草案逐條審查進行到第44條,但目前僅審理至一半,其餘部分將會在本周三會議上繼續進行。另外,關於食藥署對南王化工的稽查報告,姜郁美也承諾會在下次會議前送交至立法院。