行政總質詢Part.6及中央政府104年度總預算案報告

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發佈時間2014/9/29 12:15:00
最後更新2020/1/11 08:14:37

今(29)日上午立法院一開議,即由行政院院長江宜樺、財政部部長張盛和、主計處處長石素梅進行報告,說明民國104年中央政府總預算案編列經過。今天質詢的焦點除了放在中央政府各部會的預算編列之外,黃偉哲、賴士葆、葉津鈴、邱志偉、周倪安等多位立法委員皆就昨(28)日香港佔中事件向江宜樺提問,希望探究目前行政院對香港佔中事件的看法及態度。江宜樺表示,期望中國、香港政府能夠尊重民意且能以理性方式處理,但就具體事項則不便置喙,而對於民眾受傷部分,則表示遺憾。

另外,立法委員段宜康於質詢時指出關於合宜住宅開發案的爭議。段宜康質疑,由內政部營建署所推動的A7合宜住宅,建商以拉高建物樓層的方式,導致銷售戶數從2451戶暴增至4614戶,法定容積率從300%提升至450%,改變招標條件。江宜樺對此做出回應,表示這是由營建署負責主辦的案子,內政部並沒有介入。

段宜康隨即表示,在未提高樓層之前,預估廠商獲利能達到62億左右,獲利百分比約30%,在民間企業內屬高獲利業務。段宜康強調,合宜住宅出租戶部分原本是為了造福低收入戶,但出租戶居然都是大坪數且多數集中在高樓層部分,五年後建商即可對外出售,再加上銷售戶、停車位、一樓店面,整體計算後總獲利能達到98%以上。段宜康質疑:「這個A7合宜住宅能叫做居住正義?」,同時指出,A7合宜住宅弊案開發當時,是由江宜樺擔任內政部部長,難道不需要下台以表示負責。

下午兩點半,接續著上午的議程,立法委員繼續就中央政府總預算案進行質詢。不過,曾於學運324佔領行政院時到現場陪同學生,卻遭警方毆打致嚴重受傷的立法委員周倪安,就香港佔中提出質詢時表示,江宜樺口口聲聲呼籲北京和香港政府理解「這樣的集會是民眾對民主的訴求」,並呼籲這件事情要用理性的方式和平解決,自己卻在學運期間下令鎮壓學生,邏輯上自相矛盾。江宜樺則是以一貫口吻表示,「三月學運後來有些部分,已違背了理性發聲的常理」,為自己下令以警力強制驅離學生辯駁。

立委蕭美琴則是就國安局預算應該獨立編列的問題提出質詢。蕭美琴指出,依據現行《預算法》,只要是獨立行使職權的行政機關,就應該編列獨立預算。但是,國安局多年來仍依據舊版的《國家安全局組織法》第20條,將機關預算寄列在國防部的預算科目之下。

蕭美琴表示,這不但無視該法於92年已通過的修正,更違反《預算法》第三條規定,有違法之虞。蕭美琴進一步表示,已有許多立委在「國防外交委員會」中對國安局編列預算的方式提出糾正,但得到的回應是中央政府總預算編制作業手冊中「查不到國安局的名稱及編列案號」,所以無法提出獨立預算書,必須寄於國防部的預算底下。

對於蕭美琴的質詢,江宜樺回應表示,許多國家的國安單位在編列預算時,都是採取將預算編列在國防部之下的做法,藉此讓敵對國家更難掌握國安相關資訊。但蕭美琴則是指出,國安局可比照外交部、國防部編列機密預算,只要是有必要立委也都會支持,而不是像現在這樣違法編列在其他部會的預算裡,這是我國現行預算法規所不能接受的。最後,江宜樺表示,會請國安局提出相關的法令依據,向委員報告說明。

另外,立委江啟臣就政府編列大筆預算補助台北市將於2017年舉辦的「世界大學運動會」提出抨擊。江啟臣表示,目前補助全國國中小學整建老舊校舍的經費僅2億元,但是,在目前教育經費已經嚴重不足的情況下,教育部卻要花13億元去補助世大運,實在讓人「看不下去」。教育部長吳思華回覆質詢,表示因世大運規模接近奧運的「國際級比賽」所以才給予補助。江啟臣則是批評,台北市本來就已經獲得比其他縣市更多的建設經費,要辦世大運,「自己去付錢」。