【沃草】記者廖昱涵報導
在川普時期擔任國家安全顧問、抗中鷹派的 John Bolton ，日前訪臺發表演說。他強調，臺灣的存在，就是對中國的冒犯。並建議臺灣與美國之間，儘速建立雙邊關係與防禦合作，建立新威嚇結構。他說：「展現力量並非挑釁，示弱才是挑釁。」烏克蘭在對抗俄羅斯時起身戰鬥，樹立了榜樣，他認為若臺灣清楚表達戰鬥的意願及獨立的追求，有助於阻止中國採取軍事行動。John Bolton 強調，沒有人想要戰爭，但威脅現狀的是中國，一旦意識到並加以應對，臺灣會更安全、美國會更安全，世界也會更安全。
川普國安顧問 John Bolton（攝影／廖昱涵）
在川普執政時期擔任美國國家安全顧問、資深抗中鷹派 John Bolton，29 日應「世界台灣人大會台灣國家聯盟」之邀，參與「第 12 屆海內外臺灣國是會議」。以 「台灣長治久安之計」為題發表演說。
過去西方對中國、俄羅斯侵略不聞不問
John Bolton 認為，1991 年結束的冷戰，讓許多西方人就認為世界上不再有威脅，甚至可以削減國防預算。同時也認為，中國不會對世界構成威脅，民主將與經濟同步發展，成為世界事務中負責任的一方。然而，事實恰恰相反，現今中國國家主席習近平，是自毛澤東以來中國最有權勢的統治者。
John Bolton 直指，中國利用自由貿易，在中國周邊及全世界，甚至太空建立終極霸權。過去許多中國與俄羅斯的威脅被忽視。他細數，俄羅斯在 2008 年襲擊了喬治亞、在 2014 年襲擊了烏克蘭，全球都沒人反對。近來中國在東海多次挑釁，最近一次是針對臺灣，現在就看西方到底如何反應了。
從習近平訪問莫斯科來看，John Bolton 認為此行凸顯新時代的來臨。北京和莫斯科之間存在一條新的軸心，這與冷戰時期的中蘇同盟不一樣，因為中國才是老大，俄羅斯是老二。而正是這個軸心連同它的流氓國家，如朝鮮、伊朗、白俄羅斯，才使整個世界變得更加危險。他呼籲，美國要從夢中醒來，不僅在政治、軍事方面，在經濟和社會方面也是如此。
John Bolton 強調，中國的威脅是「全球性」的，認為中國是俄羅斯與烏克蘭的調停者，將是完全錯誤的想法。中國人花了十幾年，竊取他國智慧財產權，並轉化為自己的優勢。中國利用公司作為武器，像是「華為」和「中興」不是電信公司，而是代表了中國控制第五代電信的努力，所有傳輸的資料都可以被中國竊用。因此，當審視中國構成的總體威脅時，會發現臺灣就是「重中之重」。
臺灣的存在，就是對中國的冒犯
川普國安顧問 John Bolton（攝影／廖昱涵）
John Bolton 指出，臺灣近來進入大選期間，尤其美國也有許多關於「臺灣不該挑釁」的言論。他強調，小心謹慎的確很重要，但當我們談論什麼是「挑釁」的時，必須強調真正挑釁中國的是臺灣的存在，因為每個早晨當臺灣醒來時，中國就會覺得被冒犯。
John Bolton 建議，臺灣面對這種巨大的中國威脅，不要沉迷於「象徵性的符號」，多關注具體的現實。要維持最終的獨立，依賴於經濟、軍事、政治的力量，會比符號重要得多，符號可以稍後再出現。他認為，特定的口頭表述，實際上不能解決任何問題，也不會為臺灣形成防禦。
「因此，這不是找到合適措辭的問題，而是為臺灣找到合適的能力和盟友，以維持其地位的問題！」John Bolton 表示，過去許多人認為烏克蘭不會奮起戰鬥，但事實上烏克蘭人樹立了榜樣。若臺灣清楚表達戰鬥的意願，不僅可以通過增加軍事能力，來降低實際敵對行動的可能性，而且臺灣對獨立的追求，有助於阻止中國採取軍事行動。俗話說：「展現力量並非挑釁，示弱才是挑釁。」
美國能否信賴？John Bolton ：請相信我們會到達正確的位置
John Bolton 指出，臺灣在經濟上對美國很重要，是美國的第 8 大貿易夥伴，在貿易量上幾乎與英國持平。台積電和芯片製造的重要性，更是毋庸置疑。但現在美國面臨的問題是，究竟如何幫助臺灣？畢竟還有人懷疑，美國本身是否有決心和可靠性成為一個安全的盟友？
John Bolton 指出，美國將其 GDP 的 3-4%用於國防，但他主張恢復到雷根時期的水準 5-6%，以應對在世界各地看到的威脅。他指出，北約的標準是 2%，有呼聲表示應該達到 3%，這是正確的方向，儘管還不夠。日本首相岸田文雄也表示，希望在未來 5 年內將日本國防開支翻倍，從 GDP 的 1% 增加到 2%。
川普國安顧問 John Bolton（攝影／廖昱涵）
John Bolton 分析，臺灣在國防上支出約佔 GDP 的 2.4%，比北約標準更好。但如果美國未來要達到 6%，其他國家也必須跟上來。他坦言，政治人物不喜歡談論這個，但有著不得不面對的現實。
「你總是可以指望美國人做正確的事，在他們嘗試了所有其他方法之後。」談到美國的決心和可靠性，John Bolton 引述了前英國首相邱吉爾的這番話自嘲，他認為當然美國有做不好的地方，但也沒那麼差，並強調：「有時我們會嘗試其他所有方法，但請留在我們身邊，我們會在適當的時候到達正確的位置！」
呼籲儘速建立新威懾結構：一旦發生攻擊，就太晚了！
John Bolton 強調，美國幫助臺灣應對中國威脅必須是「全球性的」，美國還沒有達到目標，還需要彌補過去已經流逝的時間。他說，這不僅僅是政治、軍事問題，也必須應對中國再經濟面所幹的壞事，更必須在中國威脅具體化之前，建立新的威懾結構，因為如果我們等得太久，就來不及了。
John Bolton 舉例，像是中國近年來一直在竊取他國的智慧財產權，全球對此做得不多，唯一能引起中國不滿的，就是禁止這些相關產品在美國販售。甚至其實可以擴大範圍，讓日本和韓國、歐洲採取同樣措施。
這樣的建議，不免引起「這太苛刻了」、「會對貿易產生巨大影響」的反對聲浪，但 John Bolton 認為，這才是重點，會痛才是重點，畢竟中國過去偷了很多東西。他呼籲，應調整影響國家安全的中國供應鏈，大部分的產品可以仍留給自由市場發揮，但涉及來自中國的關鍵安全物資的問題上，需確保在危機時刻不需要依賴中國。他認為，臺灣尤其在這點上可以提供很大幫助。
左二為川普國安顧問 John Bolton（攝影／廖昱涵）
John Bolton 說，在政治軍事方面，美國和臺灣之間需要做更多的雙邊工作。他在 23 年前就主張，美國應該與臺灣建立全面外交關係。他呼籲，美國和臺灣官員間，要進行更深入、更豐富的戰略對話。不僅是提供哪種武器系統的問題，正如美國與許多其他盟友所做的那樣，彼此要有協調、應急計劃，思考中國可能做什麼，以及我們如何回應，「一旦發生攻擊，就太晚了！」
John Bolton 深信，如果習近平對臺灣採取行動卻失敗了，將是對自身政權的威脅。所以要做到讓習近平相信他無法獲勝，才是成功之道。對於中國一而再、再而三地包圍臺灣、干涉其領空及在公海的行動，必須疾呼「我們無法接受！」他也呼籲，需要看到歐盟等其他國家，也採取更多措施來應對中國威脅，像是日前歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）呼籲歐洲海軍巡弋臺灣海峽，這會非常有幫助。
「臺灣與其他國家在集體安全、集體防禦方面的合作越深，中國採取軍事行動的可能性就越低！」John Bolton 舉例，像是美、日、印、澳所組成的 QUAD，就能說服中國若採取任何行動，都將比預期付出更大的代價。他也說，由英國和美國之間為澳洲建造核動力潛艇的合作 AUKUS，就是在香港主權移交後，讓英國勢力回歸印太的一種方式。包括臺灣在內的其他國家，都有很多不同的合作。
「決心」是面對侵略者的關鍵
John Bolton 建議，臺灣建立不同層次、不同類型的自衛結構，因為中國越是看到他國不屈服於他們建立霸權所做的努力，採取侵略行動的可能性就越小。
John Bolton 說，地緣政治板塊正在變化，意味著臺灣尤其需要跟上步伐。他強調，「決心」將是關鍵，而面臨高風險和挑戰時，「加強聯盟」至關重要。
John Bolton 指出，從過去試圖與朝鮮和伊朗結束核武器計劃的談判，或者試圖擊退阿富汗等地恐怖組織的經驗來看，除非拿槍抵著，否則獨裁國家和恐怖組織都無法進行誠意談判，會在槍口移走的那一刻，就毀棄承諾。
因此，如果要和獨裁者和恐怖分子達成協議，必須讓他們知道，違反承諾就得付出真正的代價。然而，John Bolton 說，許多人似乎沒有意識到這一點。
John Bolton 最後強調，沒有人想要戰爭，但威脅現狀的不是臺灣，威脅來自中國。一旦我們意識到並加以應對，臺灣會更安全、美國會更安全，世界也會更安全。