【沃草】特約記者劉艾波報導
國際政經策略專家、美國執業律師譚耀南表示，要討論臺美中關係必須先釐清三方對「維持現狀」的定義。他認為臺灣的「維持現狀」，就是維持臺海和平穩定、現行法律架構與政策執行都沒有改變的情況。而美國指稱的「現狀」，其實是「一中政策」，也就是美國認為中華人民共和國代表中國，但對「臺灣屬於中國」這點存而不論的。事實上，美國從 1951 年簽訂舊金山條約以來，就主張「臺灣地位未定論」，也就是對臺灣主權、現狀與未來存而不論。而中國對「現狀」的主張是「中華人民共和國是中國唯一的合法政權，臺灣是中國不可分割的一部分」。依照中國的定義，我們（臺灣）永遠都在破壞現狀，中共對「現狀」的定義也和美國沒有共識，變成雙方在各說各話。
國際政經策略專家、美國執業律師譚耀南。攝影：劉艾波
「台灣勵志協會」本（5）月7日邀請譚耀南針對「臺美中關係的近期發展」進行主題演講。他認為，不管美中關係如何變化，臺美關係有獨立存在的價值與論述。「所以藍營最喜歡講的『棋子論』、『選邊站』等論述是不攻自破，對我們臺灣的安全保障也是提升的。」
美國的「現狀」之一是自 1951 年簽訂舊金山和約後就主張「臺灣地位未定論」
譚耀南解析，針對臺美中關係必須先釐清三方對「維持現狀」的定義。他認為臺灣的「維持現狀」，就是維持臺海和平穩定、現行法律架構與政策執行都沒有改變的情況。而美國指稱的「現狀」，其實是「一中政策」，也就是美國認為中華人民共和國代表中國，但對「臺灣屬於中國」這點存而不論的。事實上，美國從1951年簽訂舊金山條約以來，就主張「臺灣地位未定論」，也就是對臺灣主權、現狀與未來存而不論。
然而，中國對「現狀」的定義又不太一樣。中國向來主張「中華人民共和國是中國唯一的合法政權，臺灣是中國不可分割的一部分」。「依照中國的定義，我們（臺灣）永遠都在破壞現狀。」譚耀南說，中共對「現狀」的定義和美國沒有共識，變成雙方在各說各話。
譚耀南也補充，早在1971年聯合國大會通過「第2758號決議」、也就是由中華人民共和國取代中華民國在聯合國大會擁有的中國代表權席位的關鍵會議時，時任中國國務院總理周恩來曾表示，2758號決議不討論臺灣地位問題。
亦即，「臺灣地位未定」是在周恩來同意的前提下通過2758號決議的。因此譚耀南認為，其實是中國片面在改變「現狀」，也就是一改過去同意「臺灣地位未定」的態度，主張「臺灣屬於中國」。
支持美國「維持現狀」定義 才有更多國家願意聲援台灣
譚耀南說，認清臺美中三方對「現狀」的定義是非常重要的，尤其從臺灣的角度，儘管現在支持臺灣在美國國會已經是跨黨派的共識，對臺灣有很大的幫助，但不是所有參眾議員和他們的幕僚都對臺美中三方的立場有高度理解。「所以我們要去發展一種能力，就是要在3分鐘內講完這些事情，最好90秒內就要講完」
因此譚耀南推論，當中國以「非和平」的方式改變現狀，美國的「一中政策」也有可能改變。由此可見，應多加觀察未來美國對中美、臺美關係的態度是否發生變化。
譚耀南也強調，在國際上英國、日本也非常清楚美國在「臺灣地位未定」的政策主張，但由於過去美國對此保持低調，英、日兩國也不願意出聲。而現在美國逐漸願意積極正面表態，也讓英、日較願意聲援此主張。因此譚耀南指出，「我們現在跟美國一定要堅持『維持現狀』這條線，而且是從美國政策立場的『維持現狀』。」
國際賽事爭取正名 譚耀南建議：從民間組織推動為佳
與會現場有觀眾提問，臺灣參加奧運使用的「中華臺北」是不是「現狀」的一部分？譚耀南解析，美國支持臺灣參加主權性質以外的國際組織，是「現狀」的一部分。而奧會模式採用的「中華臺北」，是當初奧會的協議。從這樣來看，如果不屬於奧會、又沒有主權性質的國際組織，就是存有談判空間。
「但我認為這個靠政府、美國不是比較好的途徑，」譚耀南認為，對於臺灣參加主權性質以外的國際活動，不需要美國多說話，也不一定適合由官方推動。「我認為政府應該要把立場守穩，非主權性質的組織我們要爭取，而界線之間存有的模糊地帶，則需要民間組織去推動，來跟對方協商。」
譚耀南強調，民間推動的方式，可能不是從國際上爭取支持來開始，而是應該先讓更多臺灣民眾意識到「中華臺北」是不好的，當國內的支持達到一定的能量，屆時向國際社會爭取也比較有利。