【南投靠山青年】評論：承認「九二共識」的南投縣長林明溱，向中國靠攏就能救南投觀光和農產行銷？

在去年地方縣市長選舉剛結束，連任成功的國民黨南投縣長林明溱，立即呼應韓國瑜，表態承認九二共識，縣府盡速成立兩岸工作小組。之後在國民黨主席吳敦義召開的藍營縣市長共識會上，林明溱更語出驚人，表示「不要再提一中各表」。林明溱向中國靠攏的行徑不僅如此，在今年3月更赴北京拜見國台辦主任劉結一，談農產運銷，並希望爭取70萬中國遊客到南投觀光。事實上，在林明溱任內，南投觀光人次逐年下降，從原本每年1800萬人次，到2018年減少了將近500萬人。林明溱靠向中國的作法，是否能拯救南投觀光及農產行銷？「南投靠山青年協會」從三個方向分析林明溱的施政作法，提醒「勿將雞蛋放在同一個籃子中」，認為國際化及永續農業才是南投最好的觀光資源和全球發展優勢。

一、肯定向外國行銷南投農產和觀光，惟須注意協定關稅屬中央職權

根據南投縣政府統計年報，林明溱縣長上任第三年（2016）起，南投縣觀光人次即逐年下降，由原本每年1800萬人次，到2018年減少了將近五百萬人。然而明明正是2016年5月，林縣長花費77萬公帑赴北歐考察觀光與城市政策，以及與前任縣長李朝卿為南投打造全台最多的「天空之橋」，顯然林縣長需要再好好學習北歐「不依賴過多硬體建設、保留完整自然風景」的成功經驗。請林縣長與南投地方文史工作者、青年旅館業者以及青年創業者，一起來討論如何運用南投青年的累積與創新，以促進南投觀光佳績。

去年(2018)11月林縣長為南投農友銷售1200萬農穫訂單予中國，對農友而言乃為一商機，但仍注意分散風險，勿將雞蛋放在同一個籃子中，縣長後續應能與日前成功與日本簽下五億水果訂單的農委會陳吉仲主委，多多交流請益，讓南投縣農友辛苦種植的美味水果，能銷往全世界被品嚐。另一需注意者，為3月19日林縣長與國民黨其他執政縣市之首長一同連署支持「自由貿易經濟特區特別條例草案」，而該條例中有關對於農產加工產業潛在的衝擊與危害，是否會影響農友的辛苦成果，則須待觀察。

林縣長為農民爭取水果出口的關稅優惠，但仍提醒林縣長，關稅協議是國家與國家之間始能進行的經貿互動，台灣中央的外交部與陸委會有優秀的談判人才，能確保農民利益，建議縣長多多與中央合作、為縣民累積福祉。

二、肯定國際文化交流，然而宜嚴肅看待縣府財政問題

中國「捐贈」建於集集的「泰順廊橋」已於二月啟用，並且近年來燈會都會邀請中國表演團體來台演出，國際文化交流實應肯定林縣長的努力。

惟需要注意的是，「泰順廊橋」雖是可貴文化遺產，然而發源地浙江是因為山高溪深、夏季多雨，又是建造原料杉木產地的緣故，但集集是濁水溪平原，集集攔河堰興建後水量更少，更是九二一大地震的震央，「廊橋」不僅沒有實用性，更有因為災害損毀的風險。此外，在台灣林業資源已匱乏，木造建物一甲子皆須維護一次，恐有維護管理上的困難。

其次是燈會邀請中國團體演出，除了負擔機票、轉接、食宿，林縣長更盡責展現地主之誼，特地包紅包給演出人員。只是林縣長不能不更慎重看待財政問題，南投縣民稅金有限，宜花在更急迫、更需要的項目上，例如國姓鄉福龜村民三十年來沒有自來水可用，好不容易爭取到縣道的77萬延管工程，縣府財政卻無法負擔，需賴村民吸收；如縣府因空間不足而需入駐中興新村廳舍，竟然也沒有能力編列搬遷預算，需由中央負擔。

今夏將啟用的信義鄉雙龍吊橋，由縣府斥資六千萬興建，然而儘管南投多達八座的吊橋全台密度第一，卻不僅失去遊客的新鮮感，還讓縣民失去美麗的自然景觀。請林縣長務必不要忘記務實執政的初衷，南投觀光資源如同北歐，正是在自然山水，一旦破壞無法回覆，因此該保的要保住，除了林縣長承諾的70萬中國遊客，也期許林縣長成為一名國際化的縣長，邀請全世界的遊客來美麗南投。

三、肯定正視空污致癌問題，請林縣長堅守農業優勢、監控工業污染

報載林縣長為罹癌縣民爭取權益，控告台電公司請求賠償。縱林縣長在空污有作為，仍須提醒林縣長，其實南投空污之源不只是冬季東北季風吹來的台中火力發電廠塵霾，還有來自中國華北地區的「輻射霾」，因此期待致力於中國與台灣間城市交流的林縣長，可以為了縣民健康督促中國政府一起改善空污問題。

再來就是夏季季風，帶來的雲林六輕排放懸浮物進入南投，因為平原與盆地地形因素，分別在鹿谷、竹山、埔里沈降，甚至在南投康壽地區沈積無法排出，這些都是縣民的健康殺手。請林縣長向面對石化污染問題經驗豐富的行政官員及學者請益：如何保護縣民免於空污危害。

最後，最有效改善空污的方式，就是綠色產業及農業，尤其南投是台灣數一數二的農業大縣，確保南投農地不被濫行徵收、濫建豪宅農舍，以及確保南投農民有足夠並乾淨的農業用水，並且嚴格取締「農地工廠」、管控工廠排廢狀況是符合法規處理。以永續農業開發南投，就是南投最好的觀光資源和全球發展優勢。