【沃草】記者朱乃瑩報導
總統蔡英文明（20）日就職滿 6 週年，這幾年基本工資雖逐年調漲，但 2016 年競選時承諾制定的《最低工資法》，連送進立法院審議都沒做到，一直受批評。勞動部長許銘春今（19）日在立法院答詢指出，關鍵在於勞資雙方對法案中規定參採的社經指標有分歧，因此草案送院後，行政院希望雙方再溝通。朝野立委均表達不滿，民進黨立委江永昌直言，「今天不是放過你，是無言的抗議！」衛環委員會在欠缺院版的情況下，仍完成前 5 條條文初審，但關鍵的最低工資審議委會會成員組成、參採指標均未處理，可能無法在本會期送出委員會。
勞動部長許銘春（攝影／朱乃瑩）
立法院社福衛環委員會中國國民黨籍召委林為洲，今日邀請勞動部長許銘春備詢，報告「疫情下保障勞工權益」、「勞保年金破產危機」、「如何達成基本工資三萬元」等專題，下午則審查「工會法」修法與「基本工資法」立法逐條討論。勞動部於 2018 年 11 月提出「基本工資法」草案，依程序預告 60 日後，彙整意見報行政院。但經過三年多，行政院仍未提出院版草案，而多位朝野立委均有提出草案共 8 個版本。
各委員從最低工資審議委員會組成、代表人數、程序、審議過程或結果公開、效力與罰則，到參採指標、要訂定計算公式或彈性評估，以及月薪是否與時薪連動等，均有不同意見。
下午逐條審議法案，由於無行政院版本可參照討論，主席林為洲提議，以民進黨立委吳玉琴等 18 人提案版本當基底，並「自行參考」勞動部在網路上預告的版本。截至下午 4 時 21 分散會前，僅處理法案名稱、主管機關、適用對象、名詞定義、依勞基法處罰等前 5 條，而「深水區」的審議委會會成員、審議參採指標等實質內容均未處理。由於本會期將在於本（5）月 31 日結束，僅剩一週時間，料將不會在本會期完成審查。
中國國民黨籍召委林為洲（攝影／朱乃瑩）
現行基本工資（最低工資）審議制度，是由勞基法第 21 條授權勞動部訂定「基本工資審議辦法」並組成「基本工資審議委員會」。根據相關辦法，委員會成員由官、學、勞、資代表共 21 人組成，於每年第三季召開。審議委員會「應蒐集並研究」國家經濟發展狀況、消費者物價指數等 7 項指標，但並未明訂如何採納這些指標。
賴香伶批「總統基本政見竟卡在企業有意見」 江永昌「無言抗議」
上午詢答時，朝野多位立委質疑，為何「最低工資法」草案送到行政院後，始終未再提出？
許銘春指出，關鍵在於勞資雙方對於參採指標有分歧，只有一項「消費者物價指數年增率」有共識，因此草案送院後，行政院希望讓雙方再溝通。許銘春稍後面對中國國民黨立委洪孟楷質詢時，強調雖然法案無法定案，這幾年還是一直有在調漲基本工資。
民進黨立委江永昌強調，他在本屆第一個會期就有提出版本，但等了兩年多，今天雖然等到審議，無奈沒有行政院版合併討論。他指出，近年基本工資都有持續調漲，他給予肯定，但基本工資制度審議程序不透明、審議機制浮動、審議結果與效力不夠明確，這些都該解決。到質詢時，他更對許銘春直言，「我今天不問最低工資法，但這不是放過你，這叫無言的抗議。」
民進黨立委江永昌表達「無言的抗議」（攝影／朱乃瑩）
「蔡總統六大政見，這是最基本的，竟然卡在經濟部認為企業有意見？」民眾黨立委賴香伶直問，法案未能送出行政院，是不是卡在經濟部？代表經濟部的工業局副局長稱沒有接到這方面（資訊），自己也沒去行政院開過會，遭賴香伶直批「那你來幹嘛？」
許銘春緩頰道，各部會有討論過，不是說經濟部反對，而是表達資方認為要將國家經濟發展狀況，也列入應參採指標的意見。賴香伶反問，「這個（爭議）提到立法院有問題嗎？」許銘春則說，行政院認為這個法案攸關勞資雙方權益，還是希望（提出院版前）雙方盡量有共識。
廖國棟狀況外、林德福憂「調漲基本工資影響九合一選舉」
中國國民黨立委廖國棟則完全狀況外，誤以為未制定最低工資法，就是沒有調整基本工資，也將勞動部將草案送行政院的時間搞錯，「我看了相關資料，最低工資這十年都沒有調整？」許銘春說明，從蔡英文上任以來，基本工資年年都有調整，已經連續調漲六年。
廖國棟接著問，勞動部的最低工資法草案，也沒有團體協約跟勞動協議，「壓抑勞工不讓他們提出薪資調整！」許銘春解釋，「團體協約」是勞資雙方依據《工會法》協議薪資調幅，《最低工資法》則是針對最弱勢的邊際勞工，每年檢討基本工資。
中國國民黨立委林德福指出，由於去年通膨嚴重，實質購買力下降，外界多預估明（2023）年調漲基本工資可能性高，因此要求審議會提前召開，「降低對九合一選舉的影響」。許銘春強調，審議是按照社經指標，不會考慮選舉，並說明每年都是在第三季約 8 月時召開，只有去年因疫情影響有延後。林德福仍擔心影響選舉，要求「只能提早，不要延後」。
民進黨立委吳玉琴指出，今年基本工資漲幅為 5.21%，若每年均能維持類似漲幅，是否可以預期到了 2025 年，最低工資會上升到 3 萬元？許銘春表示同意。
移工久留需考語言測驗「一開就秒殺」 許銘春允今年補 5000 報考名額
行政院於上（4）月 30 日實施「移工留才久用方案」，放寬在台工作滿 6 年的移工，或取得副學士學位的僑外生，若符合薪資與技術標準，每次工作許可可展延 3 年，且無次數限制。
中國國民黨立委張育美指出，社福類移工要適用此方案，除了在台滿 6 年，還要通過語言測驗、完成 20 小時教育訓練，但與教育部合作辦理的語言測驗，今年測驗名額才 2,000 人，若勞動部推算 8 萬名移工預計留台，「需要考 43 年才消化得完！」
蘇巧慧指出，勞動部估計到 2030 年要留才 8 萬人，但很多人現在（方案一出）就想留，今年會是最大量，語言測驗「一開就秒殺」，請勞動部確實評估報考需求。
民進黨立委蘇巧慧（攝影／朱乃瑩）
許銘春回應，近日會跟教育部開工作小組，「有多少需求就把場次開出來！」
根據現行規範，家庭看護工最多可在台工作 14 年，但去年因疫情影響，放寬展延一年。許銘春評估，接近或已滿 14 年的移工約有 7,000 人，需要先讓這些人滿足需求，扣除這兩個月開放的 2,000 名額，到年底還差 5,000，勞動部一定會跟教育部溝通，一定會把場次開出來，並承諾一個月內向衛環委員會提出報告。
逐條審查通過內容：
第一條
- 為規定勞工之最低工資，保障勞工及其家庭之最低生活，促進社會與經濟發展，特制定本法。
- 最低工資事項，依本法之規定；本法未規定者，適用勞基法及其他相關法律之規定。
第二條：本法所稱主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
第三條
- 本法適用對象為適用勞基法勞工。
- 本法所稱勞工、雇主及工資之定義，依勞基法第二條定義。
第四條
- 最低工資，分為每月最低工資及每小時最低工資。
- 勞雇雙方議定之工資，不得低於最低工資。
- 違反前項規定者，適用勞動基準法監督與檢查及處罰之規定。
- 勞雇雙方議定之工資低於本法所定最低工資者，以本法所定最低工資為其工資數額 。
第五條：為審議最低工資，由勞動部組成最低工資審議會（以下簡稱審議會）擬訂之。