【沃草】記者朱乃瑩報導
台灣參與國際社會的指標、援助開發中國家的「政府開發協助（Official Development Assistance, ODA）」佔國民所得毛額（GNI）的比例連曾破產的希臘都比不上？朝野立委關心台灣 ODA 佔比過低，只佔 GNI 的 0.04%，遠低於聯合國建議的 0.7%。民進黨立委蔡適應直指，連希臘 2021 年的 ODA 都有 GNI 的 0.12%，「我們連希臘這個破產的國家都比不上！」（按：以絕對金額而言，希臘 2021 年 ODA 金額為 7449 萬美元，台灣則為 3.09 億美元）
民進黨立委蔡適應（攝影／朱乃瑩）
立法院外交國防委員會今（10）日邀請外交部長吳釗燮及相關部會官員，報告「近 5 年我國國際合作發展政策執行項目暨外交部『國際合作及關懷』預算支用情形檢討」。
朝野立委關心我國援外 ODA（政府開發協助，Official Development Assistance）佔 GNI（國民所得毛額）比例過低，最新數字前（2021）年僅佔 0.04%（86.6億），遠低於已開發國家水準（日本 2021 年 ODA 金額為176.34 億美元，台灣則約為 3.09 億美元），更低於聯合國建議的 0.7%。
民進黨立委蔡適應提到，台灣（經濟表現）算是 OECD（經濟合作發展組織）層級的國家，會員國中援外比例在 2021 年最高的是盧森堡，佔他們 GNI 的 0.99%，最低的希臘也有 0.12%，但台灣只有 0.04%，「連希臘這個破產的國家都比不上。」
民進黨立委羅致政則說，台灣的援外金額跟日韓、歐美相比有很大差距，詢問籌備中的「援外白皮書」是否會提到，幾年內可以達到 ODA 佔預算比例多少？吳釗燮回應，目前想法是持續往增加（ODA 比例）的方向處理，像今年就比去年多。
民進黨立委林靜儀則表示，台灣不斷說「Taiwan Can Help」，我們又是經濟很好的國家，ODA 是卡在沒有預算還是沒有國家讓我們援助？
對此吳釗燮回應，後者比較接近事實，直接援助國家大多是我們邦交國，如果要擴及非邦交國，台灣的技術團、人員進去會遇到政治上的困難。吳釗燮說，有些非邦交國有我們的技術團，例如斐濟、巴布亞紐幾內亞，但這是在還未建交時就容許我們（技術團）過去。吳釗燮解釋，除了外交部之外，台灣的教育部、衛福部也有些援外計劃，但這些就不算在 ODA 中。
國民黨立委陳以信則說，這些是「隱藏版 ODA」，並指出吳釗燮在機密會議中談到的一些國際合作，應該都能算進 ODA，因為台灣跟其他國家狀況不同。陳以信詢問台灣與其他國家的國際合作落差到底有多少？吳釗燮不願正面回答，僅說「差很多，即便跟鄰近的日韓相比，也有很大落差。」
外交部長吳釗燮（攝影／朱乃瑩）
國民黨立委江啟臣則認為，如果援助用在索馬利蘭、瓜地馬拉等「貪腐國家」，等於用納稅錢援助我們不支持的價值。吳釗燮多次回應，索馬利蘭的狀況跟一些國際媒體呈現的狀況不同，並強調台灣提供的是醫療、農業等人道援助。他也說，如果任何一個國家內部有動亂，對民主進程會形成干擾，如果（援助）可以協助排除干擾民主的進程「善莫大焉」。
稍後民進黨立委趙天麟批評，陳以信此言像是配合中國的認知作戰。
吳釗燮回應，全世界最不民主、最壓迫人民、拘留最多記者的國家，中國絕對是數一數二。台灣能做的是擴大民主陣營，希望在威權主義擴張的過程中維持不墜。他強調，瓜地馬拉縱使施政上有小問題，但絕對是民主國家，而中國認知作戰也擴及南美友邦巴拉圭，如果拿跟中國有關的報導質疑對巴拉圭援助，是在阻礙我們自己的邦交。吳釗燮並說，索馬利蘭目前的確面臨困難，台灣作為朋友應該在人道方面協助，讓他們回復民主進程，這才是台灣該走的路。
會中通過由民進黨立委連署提出的 2 個臨時提案，分別要求外交部於 3 個月內，邀集相關部會評估由總統蔡英文親自出席 APEC 領袖峰會；另一案則強調聯合國建議 ODA 應佔 GNI 0.7%，外交部應檢討台灣 ODA 比例下降原因，並應逐年增加，在 3 個月內提出改善報告。