藍白正幫中國黎巴嫩化台灣 境外霸權扶植國內政黨癱瘓民選政府

發佈時間2026/4/17 09:19:02
最後更新2026/4/17 09:30:43

【沃草】記者廖昱涵報導

中國對台的統戰目標,就是將台灣「黎巴嫩化」?民團「經濟民主連合」智庫召集人賴中強警示,早在 2016 年,中共海外黨媒《環球日報》就指出:「必要時將台灣『黎巴嫩化』」,意即重現如伊朗神權政府扶植黎巴嫩真主黨,癱瘓黎巴嫩民選政府、建立地方割據勢力的劇本。而伊朗扶持黎巴嫩的真主黨,跟中國扶持台灣的國民黨,有許多相似之處。這 2 年藍白的傅黃體制,更是加速中國統戰目標的進程。小國的社會分歧,該如何避免被境外霸權利用來癱瘓政府,這是台灣人必須面對的課題。

律師賴中強(攝影/廖昱涵)

2016 年,中共海外黨媒《環球日報》發表一篇社論「不抱任何幻想,準備與特朗普掰手腕」指出:「需要有能力在必要時將台灣『黎巴嫩化』,並且讓通過武力徹底收復台灣,成為真實的選項之一。」

「黎巴嫩化」是什麼?意即重現伊朗神權政府扶植黎巴嫩真主黨、癱瘓黎巴嫩民選政府,由區域霸權在他國,藉由扶持境外勢力代理人,達到癱瘓他國政府運作、建立地方割據勢力,並且伺機主導政權的力量。

然而 10 年後的今天,這些劇本似乎真的在台灣逐漸上演。

黎巴嫩被伊朗代理人癱瘓:首都高危化學原料沒人管釀 220 死悲劇

黎巴嫩曾被稱作「東方的瑞士」,首都貝魯特還曾經被譽為「中東的巴黎」。

賴中強說,黎巴嫩主要的社會分歧是宗教,《憲法》強制規定「教派共和」,依照人口比例多寡,總統為佔人口 41% 的馬龍派基督教徒擔任、總理由佔 27% 的遜尼派穆斯林擔任、國會議長由佔 27% 的什葉派穆斯林擔任。

由於三黨不過半,必須互相妥協,黎巴嫩的民主還曾被稱讚是「協商式的多元民主」。

然而,1975 年開始的黎巴嫩內戰,導致代理人割據 。一直打到 1990 年結束時,各個教派都解除武裝,僅有由伊朗扶持的黎巴嫩真主黨,以對抗以色列為藉口,拒絕放棄武力。

真主黨雖然是黎巴嫩的合法政黨、聯合政府的成員、在 128 席的國會擁有 15 席,但卻被多國列為恐怖組織,也在國內外與伊朗同一陣線。

遭伊朗代理人癱瘓的黎巴嫩政府,曾經有 2 次選不出總統。總統一度空缺 29 個月、第二次也空缺 26 個月,然而議會卻始終延任。

藍白於 2024 掌握國會多數後,便開始許多爭議性立法(攝影/廖昱涵)

政府癱瘓的後果,不只選不出總統。2020 年黎巴嫩首都貝魯特港大爆炸,有高達 2750 噸、具高度助燃性的硝酸銨,被放在港口倉庫 6 年,最終釀成悲劇。

儘管部分的官員多次發出警告,但由於官僚體系的推諉、司法系統的失能,沒有任何政府單位採取行動,大爆炸導致至少 220 人死亡、超過 7000 人受傷、60 人失蹤、30 萬人無家可歸。

而 2025 年,黎巴嫩也爆出「垃圾危機」,由於垃圾沒有機構處理、堆滿街頭,民眾上街抗議,卻被鎮暴警察用水柱對付。

台灣「黎巴嫩化」徵兆 1:境外霸權操作國內分歧影響政局

賴中強說,伊朗扶持真主黨擾亂黎巴嫩內政,跟中國扶持中國國民黨,有許多相似之處。

賴中強指出,黎巴嫩有 3 個教派:基督教、伊斯蘭教的遜尼派及什葉派。伊朗什葉派的神學政權透過金錢、武裝跟政治影響力,扶持同為什葉派的真主黨。在國內政治、國際政治甚至在軍事行動上,黎巴嫩真主黨都跟伊朗同台。

台灣當然沒有教派分歧,但是台灣人與中國人的認同差異,是關鍵的政治分歧。

根據政大選研中心 2025 年統計,認同自己只是台灣人者佔 62%、認同自己是中國人也是台灣人者佔 32%、認同自己只是中國人者佔 3%。賴中強說,中國也藉此操控文化上或政治上的「中國人」概念,先前推出的《民族團結進步促進法》,就是在強調中華民族共同體。

台灣「黎巴嫩化」徵兆 2:特定政黨獲境外霸權撐腰 選輸不減影響力

賴中強說,在過去 20 年黎巴嫩國會大選中,黎巴嫩真主黨與盟友輸 3 次、贏 1 次,但始終在政府內閣以及整個政治結構上,有相當的影響力、超越自己所擁有的席次。

相似的是,中國國民黨即使從 2016 年到今天,在選舉並不是真正的多數,但是政治的影響力卻非常的有力。其中當然也有轉型正義、民主化做得不徹底的問題,但賴中強認為,中國在藍營背後撐腰、挹注中國國民黨的候選人,甚至一些給予藍營執政縣市的農產品特別的採購團支持,也是主因之一。

經民連認為,以傅崐萁、黃國昌為首的「傅黃體制」加入台灣「黎巴嫩化」(攝影/廖昱涵)

台灣「黎巴嫩化」徵兆 3:國內政黨對境外霸權言聽計從

賴中強說,黎巴嫩多數民意其實並不樂見捲進跟美國、以色列跟伊朗之間的戰爭。主要是黎巴嫩自己都已經國不成國了,政府並沒有壟斷境內的武裝力量。真主黨不理總統解除武裝的要求、聽從伊朗革命衛隊的指揮,對以色列發射上百枚火箭攻擊,那以色列也對真主黨控制的地區大轟炸、造成大量的傷亡。

同樣的,台灣面對中國文攻武嚇威脅,台灣多數民意支持要強化國防,但是中國國民黨卻迎合中共立場,還要阻擋軍購、阻擋國防預算,甚至要阻擋國際援台。

像是中國國民黨主席鄭麗文此行「鄭習會」說:「為兩岸中國人種下和平種子。」賴中強質疑,台灣有 65%的人不認為自己是中國人,所以不是中國人就不值得和平嗎?他說,中國人限定的和平,呼應習近平的「中華民族共同體」,把應該是國際責任的台海問題,操作成「中華兒女家內事」,要讓國際不能援助台灣。

藍白配合中國加速台灣「黎巴嫩化」進度

賴中強觀察,中國國民黨籍總統馬英九執政期間,走的是人員交流、經濟整合,最後目的是要做「政治談判」。

然而,民進黨 2016 年執政後,中國沒有辦法進行談判,因此目標改為「癱瘓」。雖然沒有辦法控制整個台灣,但也要在某些地方、領域有相對的影響力。

賴中強指出,在蔡英文時期,由於國會多數也是在蔡政府手中,癱瘓的情況並不明顯。

境外勢力就進行地方割據,中國一開始推「泛藍 8 縣市」政策,以認同「九二共識」為前提,把所有的中國農業、觀光團資源,灌進新北、新竹、苗栗、南投、花蓮、台東、金門、連江等 8 個藍營執政的地方縣市,建立親中勢力。

賴中強指出,隨著時間進入 2024 年 2 月藍白國會過半,藍白的「傅崐萁、黃國昌體制」讓台灣政府幾乎被癱瘓的狀況,透過立法院對賴政府搶人、搶錢、搶權。

在人事杯葛上,考試院一度被癱瘓、現在 NCC 無法開會、中選會 11 個委員只剩 4 個,現在又把民進黨推薦的人選通通刷掉。甚至連大法官憲法法庭都一度被癱瘓掉。

搶錢部分,藍白修《財劃法》,大量削減中央政府可運用的財源。原本中央、地方賦稅分配約 6:4,在《財劃法》一修以後,中央剩下 56.4%,而目前行政院不副署的《財劃法》二修如果實施,中央甚至剩下 49.6%,不到一半。

賴中強質疑,台灣不是聯邦國,中央可以用的賦稅收入,從 60%跌到 49.6%,這不是在癱瘓政府嗎?當然,如果中央少拿一點錢,事情也交給地方做就另當別論,但是事權沒有移轉、財權卻從中央大量移出,政府當然會被癱瘓。

總預算、國防特別預算條例等重要預算,都遭藍白一路杯葛延宕(攝影/廖昱涵)

搶權部分,賴中強說,依照《憲法》規定,立法院只能審行政院的預算、不能主動提預算。如果參考德國憲法解釋,所謂的「不能夠增加預算」,也包括不能夠未經行政部門的同意,強行通過會增加預算的法律案。但是藍白提出的《警察人員人事條例》、《軍人待遇條例》、公教年改中止,都在大幅增加國庫的支出。

進入 2026 年,政府癱瘓的情況也沒有好轉,不論總預算、攸關對外軍購及強化台灣發展國防自主產業的 8 年 1.25 兆《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》(國防特別預算條例),都慘遭藍白杯葛。

更令人擔心的是,2027 年 8 月以後,NCC 可能沒有任何委員。11 月以後,憲法法庭可能只剩下 4 個大法官。甚至立法院還有中配入籍年限 6 改 4、掠奪總統國安決策權的《國家安全戰略法》、台版一帶一路的《離島建設條例》等草案,都可能通過。

回顧下來,賴中強感嘆:「中共扶植代理人癱瘓臺灣的政府、建立地方割據勢力,真的跟伊朗扶植真主黨癱瘓黎巴嫩政府很像!」

建立「境外勢力惡意癱瘓政府」意識防止台灣「黎巴嫩化」

台灣會這樣亂下去嗎?賴中強認為,2028 年中央大選非常關鍵。他指出,很多人認為,民主國家「政黨輪替」是正常的,但問題是中國國民黨並不認同台灣。如果本土政權在 2028 年總統和國會皆敗,台灣很可能會走向香港模式。

身為台灣人,可以做什麼?賴中強指出,「境外勢力惡意操縱,就是要癱瘓台灣政府」希望把這樣的想法,讓更多的台灣人知道。

他說,中國的資訊戰是戰不完的,它的量體比你大、資源比你多,但是如果我們有一個清楚的認知架構,對於國內看似紛紛擾擾的政局,就會清楚認識到,中國確實是在利用台灣社會的分歧來做操縱,別做出錯誤判斷或被分化。

經常有些朋友會開玩笑說:「國民黨上台又怎麼樣,了不起再來一次 318 運動!」聽到這樣的話,賴中強表示無奈,有經歷過的人,都不會想要再一次。而且中國國民黨若再次執政,怎麼會這麼樂觀認為,他們會有讓人發動 318 的機會?

註解

  1. 早期台灣民主運動也訴求將台灣打造為「東方瑞士」。