金管會提出「股市揚升計畫」，擬在今年第三季開放中國散戶來台交易、下單，而中資螞蟻雄兵來台要如何管理？由於金管會主委曾銘宗指出「細則還在研議中」，也表示「大家擔心的問題現有法規都管得到」。考量中國與台灣的特殊政治情勢，經濟民主連合召集人、律師賴中強在接受《沃草》專訪時，提出三大建議：首先要限額限制，第二要有防範金融犯罪的配套機制；第三，金管會應該借鏡群眾智慧，召開公聽會、蒐集各方意見。
中國散戶怎麼管？賴中強提三大建議
金管會推出的「股市揚升計畫」，希望在今年第三季，讓中國散戶以及大戶可以趁來台觀光旅遊時，到台灣國際證券業務分公司（OSU）開證券戶，然後可以跨境用網路、電話下單交易。開放中國大媽炒台股，會不會讓台灣上市、上櫃公司被中資買走？昨日，曾銘宗在立法院財政委員會上指出，依照《證券交易法》規定，持股10%的股東都必須向主管機關申報，無論是洗錢、惡意併購，都有現行法規進行管制和防治。然而，中國與台灣的特殊政治情勢，加上中國權貴集團炒作風氣盛行，賴中強呼籲，政府主管機關必須有更細緻的考量，也提出了三點建議：限額限制、防制犯罪與公眾智慧參與。
在限額限制上，賴中強表示，個人能夠持股10%是非常高的比例，實務面上掌握5%不到的股權，就可以實際掌握上市、櫃公司的經營權。他呼籲，金管會必須設立一個限制，並且考量人頭戶問題，否則就「中國溫州幫」等權貴集團，過去在全世界炒作各種投資標的的紀錄，「台股很可能出現違背基本面的暴漲暴跌，上市櫃公司甚至會被中國政府掌控」。
犯罪防治方面，即使要本人來台灣開戶，下單交易仍可以透過網路、電話跨海執行，若有洗錢、違法事件、違法政治獻金等問題，台灣政府與中國欠缺法治化的司法合作，嫌疑犯躲藏在幅員廣大的中國，台灣司法單位恐怕難以追溯，賴中強建議，「犯罪防治方面，一定要有更精細的配套」。
由於開放中國散戶來台炒股影響深遠，賴中強建議政府必須從長計議，「第三個建議，是最基本但十分重要的，金管會有義務讓民眾知道這項變革茲事體大，應該召開公聽會，蒐集各方專業意見，找出最適合的管理辦法。」
撰文：陶曉嫚