官方公布的疏散地圖能信嗎從大直工安事件看出地方政府執行避難收容的幾大問題

發佈時間 2023/9/20 09:11:31
最後更新 2023/9/21 01:53:23

近日大直發生建商施工不慎,引發工地附近民宅嚴重塌陷的工安事件,超過百位居民必須連夜緊急疏散撤離,台北市政府先是讓受災民眾疏散至實踐大學,再分批轉接到旅館安置。看似合理的疏散作法,實際上卻不符合北市府目前公佈的避難疏散資訊。

北市府未按照公開避難資訊執行疏散

依據台北市政府防災資訊網公布的「大直里簡易疏散地圖」,如果當地發生重大災難,大直里表定的避難收容處所,是50分鐘步行路程之外的榮星花園公園(防災公園);大直里周邊另有大直高中大直國小兩所公立學校作為備用避難收容地點。可想而知,如果台北市政府「按圖操課」,第一時間將本次工安事件受災戶疏散到榮星花園公園,恐怕會引起一場公關災難,引起外界批評市府不近人情,竟然要民眾遠赴他處避難。然而,北市政府也未啟用大直里附近的兩處備用避難收容處所,而是將受災戶臨時疏散到未列入避難地圖的實踐大學。

依據台北市政府公開資訊,大直里避難收容處所為榮星花園公園,附近另有大直高中、大直國小可作為備用收容處所。(圖片來源:台北市防災資訊網)

依據台北市政府公開資訊,大直里避難收容處所為榮星花園公園,附近另有大直高中、大直國小可作為備用收容處所。(圖片來源:台北市防災資訊網)

官方避難資訊不符民眾實際需求

北市府疏散措施不照公開資訊走,這不禁讓人覺得疑惑,目前政府公佈的防災避難疏散資訊,實際上真的可以運作嗎?如果連首善之區台北市,發生重大緊急災害,都沒有按照政府公開資訊執行避難疏散,這是否意味著,各地方政府公佈的避難收容地點,只具參考性質?民眾遭遇災難事件時,到底該依據市府網站上的避難資訊,前往地圖上標示的避難收容?還是必須等待地方政府另行指定避難地點?

若依據北市府公佈的大直里避難收容地圖前往榮星花園避難,必須步行超過55分鐘。(圖片來源:Google Map)

若依據北市府公佈的大直里避難收容地圖前往榮星花園避難,必須步行超過55分鐘。(圖片來源:Google Map)

一場突如其來的工安事件,不只突顯台北市政府建築法規不合理之處,竟授權「監造人」球員兼裁判,自行認定建築施工有無造成鄰損,就連避難疏散作業,都是網站上公布一套,實際執行又是另一套。攸關民眾生命安全的緊急避難疏散程序,相關資訊應該公開、容易查詢且具體可行,當重大災難發生時,民眾就不會無所適從。

災難事件突顯改革必要性 政府部門可以這樣做

災防、民防不能紙上談兵,官方公布的疏散地圖,不能流於形式。關於防災避難疏散,或許政府部門可以思考:    

  1. 直轄市、縣市政府重新檢視目前公布的疏散避難資訊,是否符合實際需求並且可順利執行?內政部消防署也須扮演把關角色,進一步審視地方政府提列的避難收容處理流程是否合理。以大直里簡易避難收容地圖為例,捨近(周邊學校)求遠(榮星花園公園),顯然不具實際可執行性,恐怕這就是北市府沒有按照既定程序執行的原因。    
  2. 目前各縣市表定避難收容處,以防災公園、公立學校為主,然而,北市府處理大直工安事件,第一時間選定鄰近的私立大學作為災民疏散地點,顯示出目前「只限公立」的避難收容處所選定原則,恐怕過於狹隘不符實際需求。政府相關部門或可研議,主動邀請私立學校、民間單位參加防、災防體系,如此一來,地方政府執行面將有更多彈性

多一分準備,多一分安全。大直工安事件避難疏散過程,顯示出目前地方政府公布的執避難疏散公開資訊,與實際執行存在明顯落差。如何修正、調整避難疏散規劃,讓預訂方案更符合在地民眾避難需求?非常值得政府相關部門進一步檢討改善。