阿草帶你看》面對外敵威脅，各國民防手冊都在寫什麼？

生活在台灣，「戰爭」是一種真實存在的風險，然而國內因為不同政黨之間統獨立場差異，政府部門往往選擇迴避「敏感話題」，這也導致長久以來，台灣公部門缺乏面向一般社會大眾、說明戰爭情境下如何逃生避難及合作抵抗侵略的公共資訊。不過在歐洲，特別是有可能遭受俄羅斯侵略的民主國家，政府都會公開說明地緣政治風險，提供民眾應對危機的必要資訊。

本文將以沃草編寫《公民行動指南》、《積極行動指南》時曾參考的各國手冊為例，從各國手冊的主題重點、呈現方式、風格與視覺體驗，帶領大家瞭解，各國如何透過民防手冊建立最基本的全民防衛意識，為守護家園的「抵抗力」打下基礎。

立陶宛：《緊急情況與戰爭的生存準備：用愉快方式接受嚴肅建議》

"Prepare to Survive Emergencies And War: a Cheerful Take On Serious Recommendations"

風格/形式/呈現方式

• 約60頁，以條列式文字敘述為主，內容翔實完整，搭配大量卡通式插畫，帶給讀者輕鬆的閱讀體驗。
• 適合全年齡閱讀，編排方式適合手機平板下滑式閱讀。
• 標題、重點摘要使用不同顏色文字，幫助讀者抓到重點。

重點內容

• 拆分成36個子題，並且逐一條列說明，教導民眾如何做好準備，應對戰爭情境下各種風險。
• 明確告知民眾，在各種緊急情境下（例如空襲警報響起、遭敵軍劫持），哪些行為可以保護自己、應該避免哪些行為。
• 說明戰時全國動員抗敵機制；介紹立陶宛軍隊服裝、軍階、軍徽、全國部隊名稱及徽章，幫助民眾識別敵我。

愛沙尼亞：《危機情境下的行為準則》

“Code of Conduct for Crisis Situations”

風格/形式/呈現方式

• 約70頁，以摘要式、條列式文字敘述及表格為主，搭配資訊欄、提示方塊補充說明。
• 內容詳細完整，字數多，資訊量較大，需花費較多時間閱讀理解。

重點內容

• 逐一介紹各類危機情境，包含天然災害、人為災害（恐攻、武裝衝突）、以及民生重要物資供應中斷。
• 說明各類災難情境的預警方式、防災避難準備及注意事項、求助及取得正確訊息的管道。

拉脫維亞：《發生危機時該怎麼辦》

“What to Do in Case of a Crisis”

風格/形式/呈現方式

• 頁數僅16頁，條列式文字敘述，搭配各種圖示、圖片，簡單明瞭易懂。
• 內容編排緊湊，運用顏色、加粗字體、標語等醒目提示，幫助閱讀者快速抓重點。

重點內容

• 以幫助民眾渡過危機發生後72小時作為主軸，介紹食物飲水、醫療、外出避難包等準備事項。
• 強調抵抗決心與抵抗方式（軍事與民間抵抗），提醒民眾，任何投降或宣揚不抵抗的資訊都是假新聞！
• 介紹拉脫維亞軍警消防救難人員服裝、軍事單位徽章，提供民眾辨識敵我。
• 附有多種確認清單、緊急聯絡人表，幫助民眾完整準備。

烏克蘭：《當緊急情況或戰爭發生時》

"In Case of Emergency or War"

風格/形式/呈現方式

• 約30頁，以條列式文字敘述為主，配有插畫。
• 風格簡約，色彩與插畫等視覺設計柔和優雅，不具刺激性。
• 每頁主題明確，字數不多減輕閱讀負擔，適合全年齡層讀者，但進階資訊相對較少，需參酌官方網站上的補充資訊。

重點內容

• 簡介如何應對緊急狀態下的準備事項，包含物資儲備、如何維持通訊聯繫、取得正確資訊、避免假訊息。
• 介紹如何避難、交戰區內的求生自保方式、如何協助軍隊抗敵。
• 強調烏克蘭抵抗外敵的決心。

波蘭：《做好準備！應對危機與戰爭的指南》

“Get Ready！”

風格/形式/呈現方式

• 約35頁，以條列式文字敘述，輔以大量插圖、示意圖、加粗字體及重點總結，幫讀者抓重點。
• 圖文並陳，強化閱讀印象。

重點內容

• 介紹因應危機與戰爭的必要準備事項、避難知識。
• 特別著重介紹戰爭帶來的各種風險與危急情境，並且提供相對應的求生、避難資訊。
• 提供實用性附錄（緊急避難背包物資確認清單、緊急聯絡電話表）。

瑞典：《假如危機或戰爭來臨》

"If Crisis or War Comes"

風格/形式/呈現方式

• 內容約20頁，以摘要式、條列式文字敘述為主，搭配許多寫實風格的插畫幫助讀者理解。
• 使用資訊方塊強調重要觀念。

重點內容

• 偏重觀念與原則傳達，相對其他國家手冊，省略較多細節。
• 簡介戰爭發生時，逃生避難準備事項、警報與政府公告的發布及接收方式。
• 說明瑞典國家整體防衛規劃（軍事防衛、民間抵抗），闡述抵抗外敵的必要性。
• 號召民眾加入抵抗，強調「任何宣稱瑞典放棄抵抗的資訊都是假訊息！」
• 提供居家避難物資儲備清單。

《積極行動指南》：結合國外經驗的台灣民間版民防書籍

經過參考國外民防手冊範例後，沃草決定以插畫、圖文並陳的方式，呈現「面對戰爭危機，台灣人該怎麼準備？」這個嚴肅主題。在內容方面，我們設定五大主題：認識戰爭情境、物資準備、初級急救知識、武裝與非武裝抵抗、防衛同心圓概念，希望藉由完整的介紹，為大眾帶來一本包含實用資訊並適合全年齡閱讀的民防手冊。

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