國民黨要拿傷害台灣國安的「國共論壇」15 項決議，跟中國換「鄭習會」門票？

【沃草】記者何宇軒報導

停辦 9 年多的「國共論壇」，在今（2026）年再度重啟。由中國國民黨「國家政策研究基金會」及中國國台辦旗下「海峽兩岸關係研究中心」共同以「智庫交流」的名義，在本（2）月 3 日到 4 日於北京舉行。

本次國共論壇，代表國民黨出席的是副主席蕭旭岑，以及智庫副董事長李鴻源。北京方面出席的是國台辦主任宋濤。 2 月 4 日，中國全國政協主席、主責中共對台統戰的王滬寧，也在北京接見蕭旭岑等人。

本次國共論壇受矚目的內容，是在會後提出了「 15 項決議1」，宣稱要進行多個民生方面的合作。但中正大學政治系教授蔡榮祥批評，這幾項涉及醫療、氣象、地質、水利領域的合作，恐怕會讓中國掌握國人個資及關鍵基礎設施資料，帶來國安疑慮。

此外，在國共論壇落幕後，中國文化和旅遊部（文旅部），也宣布將恢復上海居民前往金門、馬祖旅遊。台灣師範大學東亞學系教授范世平說，中國透過小恩小惠的經濟誘因，來達到宣傳效果，接下來就是要對國民黨聽其言、觀其行，來決定是否規劃接下來由國民黨主席鄭麗文訪中、與習近平見面的「鄭習會」。

「國共論壇」起源連戰2004敗選後訪中 遭批淪為中國統戰工具

「國共論壇」的正式名稱原本是「兩岸經貿論壇」，之後改名為「兩岸經貿文化論壇」。時任中國國民黨主席連戰在 2004 年總統選舉失利，輸給連任成功的民進黨總統陳水扁後，在 2005 年到中國進行私人參訪，並與時任中國共產黨總書記胡錦濤進行會談，決議由國、共兩黨，在 2006 年 4 月聯合主辦「國共論壇」，旨在以推動「九二共識」為前提，宣稱要促進兩岸之間的經濟、貿易、文化等交流與對話。但國共論壇也被外界質疑決策過程不透明，淪為中國的統戰工具。

國共論壇之後陸續辦了 10 屆。到了 2016 年，在時任中國國民黨主席洪秀柱與中共總書記習近平舉行「洪習會」後，停辦了 9 年。BBC分析認為，這幾年停辦的原因，主要與 2016 年後民進黨執政、2018 年美中貿易戰升溫、2019 年習近平「五點」談話以及香港反送中運動與《國安法》立法，兩岸政治氛圍緊張有關。雖然這段期間內，中國國民黨副主席夏立言仍多次赴中國訪問，但都不是黨對黨的正式智庫交流。

兩岸合作賺世界的錢？學者：當年交流只肥了國民黨政商權貴

根據媒體報導，蕭旭岑在這次國共論壇致詞時指出，「兩岸應合作賺世界的錢」，不要對立。宋濤則說，「大陸」將繼續推出更多便利兩岸人員往來措施。

對於上述發言，范世平在由中華亞太菁英交流協會所舉辦的「國共智庫論壇大體檢座談會」中指出，蕭旭岑與宋濤，他們試圖要把兩岸關係，拉回到 2006 年、國共論壇初次舉辦時的狀態。

然而現在的時空已經完全不同，范世平舉例，在 2010 年、前總統馬英九執政兩週年時，台灣的股市約 8900點，現在台股則是 3 萬多點。即便馬英九執政時，兩岸關係互動非常緊密，每天中國的採購團、陸客蜂擁來台，擠滿台灣的夜市，但那時候的經濟數字，跟現在有非常大的差距。

范世平直言，馬英九時代的兩岸緊密交流，真正被掏空的是台灣。台商到中國投資，把大量的就業機會帶到對岸。而國民黨不斷在回憶的那段兩岸交流榮景，只肥了國民黨的政商權貴；大量的「陸客」，也只肥了從中獲利的政商人士。現在台商與各國的企業都紛紛要離開中國，蕭旭岑還說要跟對岸一起賺世界的錢，可見他們過去熟悉的那個時空，與現實狀態已經越差越遠。

國策基金會諮詢委員董立文也在「週三青年日」發言批評，「國民黨越（與中國）交流，兩岸關係越糟糕」。國民黨很喜歡宣傳以前馬英九執政時，兩岸「大交流、大合作、大和平」，但即便在當時，中共也從來沒有停止過武力攻台的準備。像遼寧號、山東號兩艘航空母艦，並不是蔡英文上台，中國才突然造出來的，而是馬英九時代，中國就已經在建造了。

2015 年時，中共也在內蒙古的朱日和軍事基地，建造了我國總統府一比一的建築，以演練斬首，同時中共對台灣的滲透也沒有停止過。董立文也痛批目前國民黨佔多數的立法院，一邊阻擋國防預算、阻擋美國對台灣的軍售，然後用國共論壇，來麻痺、迷惑台灣人民。

15 項決議藏國安危機 台灣產品若採用中國標準就無法跟國際接軌

對於國共論壇會後提出的 15 項共同決議。蔡榮祥在「國共智庫論壇大體檢座談會」中表示，這些意見，可說是讓台灣門戶洞開。例如裡面提到在各領域要推動共同標準，但一旦採用中國標準，台灣產品恐怕就沒有辦法跟國際接軌。若要進行醫療、氣象、地質、水利的合作，首先醫療會涉及病歷與健保，氣象會涉及到台灣軍事相關的監測能力，地質資料也具有敏感性，因為解放軍如果要攻台，也要先了解地質資料。至於水利資料，也會暴露台灣水庫河川的關鍵基礎設施，這些都有國安疑慮。

蔡榮祥批評，台灣目前盡量跟美國以及非紅供應鏈、民主國家的製造業作連結，國民黨卻要台灣再次西進，但很多產業事實上都已經離開中國。所以這 15 項決議，深藏了非常多的國安危機。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛也說，這 15 項決議就是空頭支票，但更讓人擔心的是，國民黨會不會為了要給北京交代，以此換取鄭習會的通行證，就在國會以多數暴力，通過各種決議，甚至法案，來滿足北京對這 15 項決議的期待。結果反而國安法案沒有通過，而通過一系列門戶洞開的西進法案，「這是非常讓人感到憂心的。」

由於在國共論壇落幕後，中國文旅部宣布將於近期恢復「上海居民」前往金門、馬祖旅遊一事，蔡榮祥也回應，這正表示兩岸人員往來的人為限制，是中國自己限制的。

范世平則認為，中國限制觀光客到日本旅遊，表面上是因為首相高市早苗說出了一系列挺台灣的言論，但事實上，真正原因是中國經濟不好，不希望民眾到國外消費、造成外匯損失，所以希望把消費留在中國來擴大內需。

范世平說，中國就是以這種小恩小惠來打宣傳戰，希望讓台灣各縣市覺得，「你看！金門馬祖都有陸客來了，其他縣市都沒有！」但實質上對當地經濟到底有多少幫助，他個人是相當存疑的。