【沃草記者廖昱涵報導】數位身分證（eID）先前在諸多資安爭議下，被行政院宣告暫緩換發。不過，eID 相關配套辦法卻即將送立法院備查。今（4）日民團台灣人權促進會等團體召開記者會，呼籲將備查改審查，甚至進一步將諸多爭議的 eID 子法廢止，落實政院向人民保證的暫緩推行。民間司法改革基金會主任蕭逸民質疑，被宣布暫緩的 eID 子法到立法院備查，到底是什麼意思？是否真的有要暫緩？內政部於記者會後回應，目前尚未訂定施行日期，修正條文均尚未生效。相關政府部門正依行政院決議研議專法，管理辦法也將配合專法立法後檢討修正。
台權會召開「eID母法不明，相片管理辦法已進立法院」，左起為開放文化基金會執行秘書李欣穎、台權會數位人權專員周冠汝、司改會主任蕭逸民（攝影／廖昱涵）
行政院於今年 1 月宣布，暫停預定 7 月將換發的 eID，改立專法、取得社會共識後再實施。將由行政院副院長沈榮津、政委羅秉成召集相關部會討論。不過，台權會卻發現，內政部去年底以《戶籍法》為母法公布的eID數位身分證配套行政命令「國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法」，不僅仍未廢止，還將於明天的立法院院會中備查、生效。
台權會數位人權專員周冠汝呼籲，應把辦法由備查轉為實質的審查。進一步也希望，在審查過程中，可以去檢視辦法中是否有牴觸法律，或者是應以法律而非行政命令訂定的部分，充分實質審查。甚至能進一步去討論廢除。
司改會主任蕭逸民解釋，數位身分證全面換發始於去年三月，內政部公布「國民身分證全面換發辦法」送立法院備查，才開啟 eID 一連串爭議。
蕭逸民說，這一份去年三月的換發辦法，在今年一月，於行政院院會已經決議暫停數位身分證換發作業，因為覺得「辦法」在法律上的依據不足，應改立專法。他主張，若真的要廢止，應該在法律層面上將「國民身分證全面換發辦法」廢止或停止，才是真的有效、有實質意義的「暫停」數位身分證換發。
蕭逸民抨擊，但是現在不僅沒看到主管機關內政部或行政院，針對這個辦法做出任何停止或廢止的動作。甚至明天立法院還要備查根據「國民身分證全面換發辦法」所衍生的這個配套法規。他質疑，到底內政部說的算？還是行政院說了算？行政院所謂的決議，有沒有辦法約束內政部？還是有什麼檯面下政治上的角力？更令人質疑，政府是不是真的要暫停數位身分證這個決策？
開放文化基金會執行秘書李欣穎則表示，目前的《戶籍法》未被授權管理晶片，而基於這個法源衍生的「照片管理辦法」被修正成「國民身分證及戶口名簿製發格式內容製發相片影像檔建置管理辦法」，並未提升到法律層級，將造成爭議。
李欣穎舉例，像是辦法中並無規定，若是無法讀取晶片身分證該怎麼辦。因為有些人不願去換 eID，要是無法讀取 eID 時，法律應該要明文寫出要怎麼去選舉、罷免，怎麼去公私部門去洽公？
開放文化基金會先前曾對該辦法提出多項意見，包括：民眾應能領取無晶片國民身分證，並領用國民身分證晶片資料清單提供需用機關查驗；政府應公告申請讀取加密區資料的機關列表，並提供適當機制供民眾調閱各機關讀取或傳送加密區資料的紀錄；自然人憑證應預設為關閉，書面告知民眾後同意方能啟用等。
內政部於記者會後以新聞稿回應，管理辦法是行政院指示立專法前所修正發布，目前尚未訂定施行日期，修正條文均尚未生效。相關政府部門正依行政院決議研議專法，管理辦法也將配合專法立法後檢討修正。民進黨立院黨團幹事長劉世芳受訪也指出，立院不會將此列入議程，因此不會有所謂備查改審查的問題。