翁曉玲狂提 270 案發動無差別預算攻擊大砍文化部 10 億中研院 4.68 億

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發佈時間2026/7/23 04:54:20
最後更新2026/7/23 08:13:50

【沃草】記者廖昱涵報導

中國國民黨及民眾黨拖延去(2025)年 8 月行政院交付立法院審查的今年度總預算,已經超過 300 天、即將滿一年。行政院甚至已經準備送出明年度的預算,立法院恐怕將出現史無前例今年、明年預算一起審查的荒謬亂象。

立法院於近日,終於將總預算初步審查完畢,將展開第二輪協商。相較於上一次藍白審議總預算的「案海」亂象,適逢選舉年則改由中國國民黨不分區立委翁曉玲主掌預算刪除。她藉由「一稿多砍」的複製貼上提案,大舉向文化部、中研院等揮刀,提出高達 270 項刪減案,甚至揚言不給行政院長卓榮泰薪水。

面對批評聲浪,翁曉玲卻高喊:「我刪預算我驕傲!」這樣無差別、報復式的預算審查,會對台灣造成哪些影響?

中國國民黨立委翁曉玲(資料照,攝影/廖昱涵)

翁曉玲提案砍光媒宣費要綠委自己宣傳、二輪再加碼砍 10 億

早在七月初,翁曉玲就提案全數刪除文化部 4738 萬媒體宣傳費,在教育文化委員會引發衝突,遭嗆「文化殺手」。

翁曉玲宣稱,文化部去(2025)年媒宣費被刪到 0 元,依舊透過新聞稿、社群平台等方式完成宣傳,顯示該筆經費並非必要, 所以希望全數刪除。

翁曉玲表示,文化部既然可以「無料宣導」,顯示只要政策夠好,自然能吸引民眾參與。更大酸,宣傳可以透過民進黨立委來做就好,何必要花大錢?

民進黨立委林宜瑾不滿表示,文化部去年才因預算被刪,導致原訂在大阪關西世界博覽會的推廣活動差點全面終止。最終還是靠樂團「滅火器」主唱楊大正、導演吳念真聯手發起全民募資計畫,才讓台灣順利登上關西世博宣傳。

民進黨立委郭昱晴也表示,影視文創等產業都高度仰賴宣傳,全數刪除等於「又要馬兒好,又讓馬兒不吃草」。

文化部長李遠也回應,去年文化部在媒宣費「一毛錢都沒有」的情況下,仍努力完成各項業務,但這並非正常做法、很辛苦。

這場預算保衛戰最終雖改以凍結 800 萬收場,但翁曉玲揚言未來仍會主張預算全刪。

在二輪提案中,翁曉玲果然再針對文化部提出多達 30 項刪減案,總金額更上看 10 億。其中也包括攸關國內藝文團體發展的「獎補助及捐助費」2.1 億。

文化部指出,此舉會影響雲門、明華園等台灣品牌團隊補助,以及相關視覺藝術團體、扶植中壯世代藝術家等計畫、出版社及書店、民間團體等各項文學與閱讀推廣。甚至金馬獎頒獎典禮、金馬國際影展與創投會等活動也受影響。

文化部表示,楊双子《臺灣漫遊錄》獲國際布克獎、國片票房創下 18 年新高,以及台灣 VR、XR 作品多次在威尼斯影展等國際賽事獲獎,都是政府與朝野長期支持文化預算所累積的成果。刪減將牽動整體藝文產業,不僅不利文化能量累積,恐壓縮台灣文化走向國際。

13 部會媒宣費全遭殃!預算刪除理由還「複製貼上」

翁曉玲狂刪部會媒宣費(資料照,攝影/廖昱涵)

除了文化部,其實總共有 13 個部會的媒宣費都遭殃。

民進黨立委吳思瑤指出,翁曉玲「一稿 13 用」,身為司法委員會的成員卻愛撈過界,跨委員會到處提案砍預算、毫不尊重各委員會立委的專業審查,恣意發動無差別預算恐攻。

吳思瑤指出,翁曉玲以「國防支出創下新高,必定會排擠教育、社福等支出,要求各部會勒緊褲帶、共體時艱,以撙節非必要支出,來響應總統賴清德對美方要求大幅增加國防支出的承諾。」等類似案由,刪減包括司法院、教育部、勞動部、內政部、行政院、環境部、影視局、文化部、陸委會、檔案局、監察院、國發會、外交部等 13 部會的媒體宣傳費。

翁曉玲被吳思瑤抓包一稿 15 用、狂砍中研院 4.68 億預算

翁曉玲也提案,刪除中研院 4.68 億預算,以及中研院院長陳建仁 9 成特支費。她宣稱,中研院相較於國內其他學術機構,經費是「富到流油」,並攻擊陳建仁來中研院是酬庸、養老:「中研院會因少了零頭的預算就會癱瘓?人沒知識,也要有常識啊!」

翁曉玲此舉遭民進黨立委吳思瑤質疑是「企圖癱瘓最高學術機構。」她抨擊,半個月前翁曉玲才以「一稿 13 用」的方式,將各部會媒宣費砍得精光,如今竟又食髓知味,再度將大刀揮向中研院。

吳思瑤指出,翁曉玲一稿多用,說詞都很模糊,說要政府各機關落實撙節原則、減少非必要支出。此舉是為砍而砍,霸凌學術機關和學者專家。

陳建仁在答詢時也回應,面對全球激烈的高階科研人才競爭,經費及制度具有可預測性與高度穩定,才能吸引頂尖科學家投入研究,維持國家科研競爭力。他指出,所有預算都是必要的,會在朝野協商時全力爭取。

面對吳思瑤的質疑,翁曉玲宣稱若預算有浮編,就應依法刪減,更嗆「吳思瑤本來就不是一個有法律素養、而且專業又認真的委員,我根本不屑評論她的意見」。

幫中國出氣?翁曉玲複製貼上「國防預算過高」當理由狂砍 18 部會預算

本該去年底審理完畢的今年度總預算,已經延宕超過 300 多天(圖片取自:行政院會直播)

隨著總預算進入二輪提案,翁曉玲也自陳共提了 270 案,包含行政院、內政部、陸委會等預算刪減。她宣稱全辦公室挑燈夜戰、認真核對每一份提案:「想到能為人民國家看緊荷包,一切辛苦都值得!」

翁曉玲也表示,這次提案還包含凍結卓榮泰 9 到 12 月薪資,並刪除所有特別費,除非卓榮泰編列預算、副署法律、提名相關人事案才會解凍。她抨擊,像這樣尸位素餐的行政院院長,根本不配領國家俸祿。

行政院發言人李慧芝對此回應,行政院維護憲法不是選擇,而是責任。對於違憲法案,不予副署是捍衛憲政秩序的義務。

李慧芝表示,立法院多次不理性否決獨立機關人事案,也不理性審查預算。尤其預算審查更長期延宕,行政院在去年 8 月 29 日依法將今年度總預算送至立院,但至今已 300 多天。

立法院依舊未完成審議,甚至下一年度總預算再過一個月又要送入立院。這種創紀錄的嚴重拖延,不僅阻礙政府運作,更損害人民權益與國家利益。

此外,翁曉玲也再度以「國防支出創下新高,必定會排擠教育、社福等支出,要求各部會勒緊褲帶、共體時艱,以撙節非必要支出,來響應總統賴清德對美方要求大幅增加國防支出的承諾」等相似案由,大砍包括總統府、國安會、行政院人事總處、司法院、監察院等 18 項部會預算。

民進黨立委李坤城就批判,翁曉玲以增加國防預算為由,亂砍各部會預算,只是報復、沒有專業性可言,難道是在幫中國出氣嗎?他認為,最該砍預算的,應該是總預算審查延遲 300 多天的立法院。

藍白延宕總預算,已經成為每年例行公事(資料照,攝影/廖昱涵)

藍白年年亂搞總預算:2025 案海攻勢還「砍過頭」、2026 不審預算卡民生

回顧去年的總預算審查,也是一團混亂。

一開始中國國民黨和民眾黨以「原住民保留地禁伐補償」預算未編足為由,多次退回總預算。儘管當時行政院已多次表明,會用原住民族綜合發展基金、預備金與追加預算等方式處理,但藍白仍持續杯葛高達 6 次後,才交付委員會審查。

然而,藍白又在後續黨團協商中,提出上千「案海攻勢」。尤其諸多提案出現理由和金額都令人啼笑皆非,不但大幅刪凍部會日常運作的業務費,甚至史無前例出現刪到「僅剩一元」,連消防頭盔都不給買,已遠超過「合理監督」的程度。

在外界批判下,國民黨才緊急撤案,但最終仍有 700 多案進入表決大戰。由於當時休會迫在眉睫,立法院甚至得要挑燈夜戰,出現邊表決邊改提案、邊睡邊表決等荒腔走板的議事失序。

由於表決的混亂,實際刪減數額連藍白自己都搞不清楚,甚至出現「砍過頭」刪減金額超過原本編列金額的離譜狀況。

至於今年的總預算審查,行政院早在去年 8 月底就依法將 2026 年總預算送至立法院審議。藍白卻在程序委員會就卡案,導致總預算根本無法進入院會列案一讀。

由於逼近選舉年,為了迴避影響 TPASS、生育津貼等「卡民生預算」的惡名,藍白也突發奇想,破天荒發明「點菜式」審預算。

以「主決議」的方式,要求行政院 718 億、僅佔總預算 2% 的預算先行動支,持續將其餘 98% 總預算丟包。然而,未經三讀的法定預算,會造成公務員極大困擾,根本無法使用,相關預算一樣面臨卡關。

依法去年 11 月底就應該審完的總預算,在藍白惡搞下,卻直到今年 4 月底才付委開始交付審查。立法院不審總預算,藍白還以優勢人數通過延會,替藍白官司纏身的立委撐起「保護傘」,遲至今年 7 月底才終於完成第一輪審查,持續締造總預算不審超過 300 天的荒謬紀錄。

註解

  1. 《憲法》增修條文第4條第8項:「立法委員除現行犯外,在會期中非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。」當年是民主前輩在威權時期為了保護立法權不受行政權鎮壓而訂,如今卻被藍白立委用來當作逃避司法追究的工具