大罷免大宣傳！各地罷團如何用紙本文宣突破深藍選區？

【沃草】記者何宇軒報導

隨著「大罷免」第二階段進入倒數，對於各個推動罷免的公民團體而言，要如何在法定 60 天內的時間收集到足夠的連署書，又不能像中國國民黨用「抄名冊」、「幽靈連署」等違法方式1，必須有一張又一張真實的連署書，就必須盡可能讓每位選民都能得知罷免資訊，進而挺身參與連署、投票。

然而，即便是在網路、社群平臺已經相當發達的今日，依然有部分選民是數位媒介難以觸及的對象。為了接觸到這些選民、盡最大可能傳遞訊息、收集連署書，各團體也同樣推出實體、紙本的文宣，而且比起網路宣傳的對象可能更不特定，這類實體文宣必須更考量在地選民特性，才能符合目標讀者的閱讀習慣。《沃草》訪問了數個以實體方式進行罷免宣傳的公民團體，他們使用的方式包括自行辦報紙、在與被罷免對象友好的地方報刊廣告、發行創意小物等等。雖然手段各有不同，但共同的目標，就是要接觸更多在網路上觸及不到的人，讓「大罷免」能夠真正「大成功」。

大安人文薈萃 羅智強罷團集結文化人辦《四能報》

《四能報》是由罷免中國國民黨臺北市大安區立委羅智強的團隊「大安強強滾」所發行，以聯華電子（聯電）創辦人曹興誠為榮譽發行人，網羅多位資深媒體人、文化人投入，像是擔任主筆的作家馮光遠，大塊文化創辦人暨董事長郝明義等人。

《四能報》主編、同時也是《上下游副刊》總編輯的古碧玲表示，會想要辦報紙，主要是羅智強大概在今（2025）年 3 月左右，可能產生被罷免的危機意識，就開始印文宣塞到大安區住戶的信箱；他們這些媒體人，會覺得應該要做些什麼，讓可能不會上網的長輩，了解為什麼要大罷免，於是就與罷免團體志工討論來辦實體報紙。古碧玲認為，雖然網路上資訊很多，但使用者會到處點選超連結，反而不太能專心看內容，如果有一份實體報紙，讀者會比較願意花時間看。

關於報刊名稱，古碧玲解釋，原本想取名叫《罷報》，但覺得太直接，就把「罷」字上下拆開，變成「四能」，同時也有「失能」的意思，也就是這些中國國民黨立委已經失去審議民主的精神與核心價值，甚至摧毀了整個審議民主運作的機制。《四能報》印量約 9 萬份，除了會在大安區各地派報，也會在捷運站附近發放。

在《四能報》創刊記者會上，罷免羅智強領銜人小諭表示，大安區是人文薈萃的行政區，很多編輯、作家、文史工作者都住在這裡，辦報紙很符合大安區的風格。「大安強強滾」發言人 Camille說，《四能報》是雙週報形式，由於羅智強常會片段地扭曲事實，為了要能夠把真相還原，他們決定回到傳統的紙媒，用紮實的手法，希望重建真正的公民論述樣態。她認為，這份報紙不只是罷免文宣，它更大的意義是在這場公民運動中，怎樣利用創意來突破既有的問題。

談到《四能報》團隊集結的過程，古碧玲表示，像是曹興誠對辦報的構想有興趣，就答應擔任榮譽發行人並出資印刷。如果要辦一份真正的報紙，刊頭（刊物的名稱、題字）的書法就很重要，於是她就請政大歷史系退休教授彭明輝（筆名吳鳴）幫忙寫，類似傳統報紙、風格古典的「四能報」書法字。

在寫作團隊上，她找了以前在報社的老同事、作家馮光遠擔任主筆。馮光遠本身就住大安區，也有許多幽默的點子；在國內外政治專欄，也都找了資深媒體人撰寫。

《四能報》也向《沃草》邀稿，說明藍白修法對長照改革造成的影響等民生議題，或針對罷免程序常見的問題，如怎麼連署、一／二階連署的差異、個資疑慮、軍公教人員能不能參加、二階連署的截止日期、連署通過門檻、連署書要交給誰等主題提供說明。

此外，《四能報》也刊登志工參與罷免的心聲、請出身深藍背景的志工談為什麼要投入大罷免守護民主自由、也請詩人羅毓嘉寫詩；古碧玲強調，大安有很多有知識、涵養高、比較理性的選民，她認為這些人是可以好好說理的，所以希望透過文章的形式，把這些內容呈現出來。在照片方面，也是請專業的攝影記者來拍攝，又或是如果需要立法院中的資料照片、一般人比較難以取得，《四能報》也與《沃草》合作，請《沃草》提供照片。

目前《四能報》已經出到第二期，在先前收到的回饋方面，古碧玲說，團隊收到的反應都算不錯，有其他罷團來問，希望能拷貝《四能報》的版型也來編報紙，甚至有其他地方的罷團也說，「我們也好想有一份這樣的報紙！」

直攻「花蓮王」本陣 臺派團體用陳澄波畫作在《更生日報》刊罷傅廣告

除了自行編報紙，也有聲援大罷免的公民團體，選擇在當地民眾常閱讀的地方報刊登廣告，讓訊息能送到在網路上獲取資訊較不易，或是社群已經被假訊息包圍的民眾手上。像是多個臺派公民團體為了宣傳罷免中國國民黨團總召、花蓮立委傅崐萁，在花蓮當地最重要的地方報《更生日報》刊登廣告。

《更生日報》為何如此重要？即便是在傳統紙本報紙式微的現在，《更生日報》在花蓮仍一枝獨秀，形成當地獨特的傳播生態。《更生日報》過去常被外界視為傅崐萁夫婦、花蓮縣政府的「官媒」，常大力宣傳縣政府的政績，讓民眾印象停留在傅崐萁又做了什麼、爭取了什麼。

不方便具名的花蓮地方政治工作者A對《沃草》表示，《更生日報》是花蓮目前唯一僅存有出紙本的地方報紙，如果公家機關有訂紙本報的需求，《更生日報》一定是首選，所以觸及範圍很大。尤其是花蓮的人口結構以高齡者為主，長輩可能不太用電腦、手機看新聞，而還是依賴紙本的報紙。有些花蓮的老人家甚至會為了看報紙，特地跑一趟附近的圖書館或公家機關。

也因此，在《更生日報》刊登罷免傅崐萁的廣告，有重要的指標意義。公民團體「臺灣民主防衛聯盟」聯合聯盟內 27 個臺派團體，4月中在《更生日報》頭版刊登半版廣告，標題寫著「守護美麗花蓮、一起出門連署」，並提供花蓮當地連署友善店家、全國連署收件地址等資訊，宣傳大罷免。

號召臺灣民主防衛聯盟的臺大歷史系教授周婉窈表示，這份廣告的畫面以畫家陳澄波的畫作《東臺灣臨海道路》為主意象，搭配陳澄波手持調色盤，向讀者「誼誼仔笑2」的照片，底下寫著「最後衝刺，就欠你一票！」的字樣，彷彿「波哥」（陳澄波文化基金會對陳澄波的暱稱）懇切地拜託各位讀者參與罷免連署。

周婉窈表示，《更生日報》被視為傅崐萁夫婦的「官媒」，最近接連刊登罷傅廣告3，引起注意，或許是花蓮生態開始改變的一個徵候；他們希望陳澄波彩筆下的美麗花蓮，能喚起花蓮人對花蓮的愛，「雖然這是 95 年前的畫，但在此時此刻，臺灣面臨生死存亡之際，在罷傅橫生阻難的當下，讓我們呼喚『波哥』來助陣，請波哥給予您摯愛的臺灣及其人民最大的加持！」

周婉窈說明，由於實體、網路媒介的閱讀環境不同，如果只看其中一邊，可能會不知道另外一邊在討論什麼、或許會覺得有些重要的議題怎麼沒人討論，或是根本已經討論得很熱烈，但其他人卻不知道。這次在《更生日報》刊登紙本廣告，不但能接觸到傳統上以看紙本為主的群眾，圖檔還可以繼續在網路上轉傳，讓網路、實體的宣傳並進。

汐止廖先翔罷團出「蝦報」、符咒小物「用魔法打敗魔法」

除了在花蓮以美麗風景喚起民眾守護家鄉，也有其他罷免團體採取當地特色的宣傳主題。在新北汐止地區（新北市第 12 選區）推動罷免中國國民黨立委廖先翔的團體「七星齊心斷翔」，推出的宣傳方式之一，就是由志工穿著汐止白匏湖地區的在地保育類動物「穿山甲」以及臺灣黑熊圖案的羽織4，作為常見的背心之外，另一種志工服飾。

「七星齊心斷翔」發言人小笙表示，廖先翔當初就是宣稱「買不到雞排」而刪減白匏湖社會住宅的預算，而事實上，白匏湖不只是社宅，更是非常重要的運動休閒園區，當地孕育了包含穿山甲、麝香貓等至少 11 種保育類動物，未來也具有觀光發展前景。他們用在地的穿山甲圖案製作羽織，作為另一種志工背心，也是考慮到天氣變熱，有些女志工不想露出手臂，所以穿有寬鬆袖子的羽織，裡面就可以穿比較短的背心。

此外，羽織背面的圖案還有符咒字樣的設計，「七星齊心斷翔」也另外推出符咒圖案小卡。本身有在研究玄學的小笙表示，這符咒並不是隨便寫，而是真的請閭山派（道教流派之一）的法師、同道好友來畫的，是真正的符咒格式，效果是趨吉避凶、防小人。

小笙進一步解釋，會推出符咒主題的宣傳，是因為地方盛傳廖先翔家族5也很重視玄學、篤信風水，所以他們要「用魔法打敗魔法6」。

除了羽織、宣傳小物，「七星齊心斷翔」也推出仿造報紙形式的文宣《蝦報》，名稱典故出自廖先翔以「中國未採購和我國斷交的宏都拉斯白蝦，宏都拉斯也沒有與我國恢復邦交」為由，而提案刪減外交部預算，被外界稱為「廖先蝦」。發言人 Jackson 表示，《蝦報》主要整理廖先翔最近又做了什麼「蝦」事或胡鬧的事情，讓沒看電子媒體的民眾也能知道。因為他們發現，確實有一些選民，是網路社群觸及不到的，所以可以透過紙本媒介做互補；而《蝦報》的形式，是來自當年《爽報》7給他們的啟發。

小笙也說，《蝦報》可以觸及到每天上班到很晚、沒時間看電視、聊政治的族群，他們會在下班人潮多的時候發送，引起對方關注。此外，為了考慮到選區內如新北市金山、萬里、貢寮等區的長輩，《蝦報》會控制字數不要太多、行距與字體也都很大，主題也盡可能精簡，甚至可能偏簡單粗暴的「傳統美學」，為的都是要讓長輩能夠清楚閱讀。

「反共」是最大公約數 王鴻薇罷團推兩蔣春聯

也有罷免團體主打選區的選民結構特性。在中國國民黨立委王鴻薇所屬的「中山、北松山」選區中，特別是其中的北松山地區，因為選民結構偏藍，因此推動罷免的民間團體「山除薇害」，就採取「反共」路線，主打兩蔣的符號做宣傳，強調其反共的形象，希望爭取偏藍選民支持，罷免「親共」的中國國民黨立委們。

「山除薇害」成員蔡卡羅表示，他們在過年期間製作了兩蔣圖案的小卡、春聯，在街頭發放。特別是在北松山區，會主打「反共」的宣傳路線，是因為該區有些年長的選民，一輩子信奉中國國民黨曾經帶給他們的反共信仰，可是現在的中國國民黨，卻是完全親共、甚至舔共，這在北松山區，對很多人造成自我價值認同的碰撞，也讓很多人感到困惑。 所以他們在北松山區的策略，主要就是宣傳反共，而且這完全沒有造謠，因為這都是兩蔣這些藍營精神領袖自己說過的話、是小時候的課本、當兵時在莒光日聽過的事情。

蔡卡羅說，他們也發現在相對不那麼偏藍的中山選區，兩蔣主題的文宣反應就不一定好，甚至引起一些臺派選民反感。蔡卡羅強調，在同樣一個選區、同樣的民團、同樣的兩蔣人物，在不同選民眼中卻是兩個不同的世界觀：一邊非常崇拜兩蔣、一邊覺得他們是威權時代的殺手，這某種程度就反映臺灣的文化，「要說是多元也好，或是在整個民主過程當中，本來就有不同背景成長的人、有不同的世界觀與人生觀；但不管是臺派還是外省二代，『反共』就是最大公約數、是最大的信仰」。