長期關注中國滲透的民團台灣公民陣線、經濟民主連合今（5）日召開座談呼籲強化地方政黨政治，透過納入政黨比例代表席次，反制中國統戰勢力用「地方包圍中央」。經民連智庫召集人賴中強指出，臺灣人對於保有民主的意志高度展現在中央選舉上。但最大的弱點卻在地方政治，中國發現只要可以找到社會分歧，像是同婚或核食，搭配資訊戰、地方派系或群組散播耳語，就能繞過中央造成本土政權危機。身處「苗栗國」的耕山農創創辦人邱星崴也舉例，日前地方抗議化學工廠設置，衝第一線的黑衣人成為鄉親眼中的地方好朋友，但背後其實就是親中的統促黨支持。
台灣公民陣線、經濟民主連合舉辦「二次民主化與地方選制改革座談會」，呼籲推動地方議會納入政黨比例代表，防堵中國利用統戰手法打擊臺灣本土政權（攝影／廖昱涵）
賴中強指出，人際網絡正是地方政治動員基礎，而中國在臺灣地方滲透非常嚴峻，沒有地方的政治改革，就沒有力量反制中國地方滲透。他呼籲，應比照不分區立委，在地方議會增設「政黨比例代表制」、修正政黨補助款比例且參與地方層級選舉也可以分配補助款、參選保證金得以公民連署替代等方案，期待走出「選人，選人情，選關說」的侍從體制，邁向「選黨，選政見，選責任」的新責任政治。
「這不是危言聳聽，這即將發生！」賴中強舉例目前的美豬牛議題，以及日本核食公投的兩年期限也將至。目前中國國民黨正在操作「地方包圍中央」策略，啟動《地方自治條例》修法挑戰中央食安標準。若成功，可能對美日簽署 FTA（自由貿易協定）造成影響。他認為，臺灣雖經歷三次民主化，但是戰後民進黨才執政 13 年、中國國民黨執政 62 年，要比人情動員哪有政黨比得過中國國民黨？
賴中強以 2018 年的議員選舉數據為例，中國國民黨以 40.39%的總得票率拿下 43.20％的席次，相對民進黨 31.05％的總得票率僅獲得 26.10％的席次。中國國民黨平均 12,693 票當選一席，民進黨卻要花上 16,151 票才得到一席。在 22 縣市的議長，中國國民黨就拿下 19 個，而民進黨僅拿到黨籍立委陳明文先前退出中國國民黨「帶槍投靠」的嘉義縣議會。充分顯示中國國民黨執政 62 年的人脈實力。
在苗栗從事地方產業的耕山農創創辦人邱星崴（攝影／廖昱涵）
致力重造地方產業的耕山農創創辦人邱星崴也指出，地方的「人情」幾乎等於貨幣，可以說是種「LINE 點數」，集到某種程度就可以換到什麼。
邱星崴以高達 1500 萬的賄選檢舉獎金為例，為何地方上從來沒有人為此去檢舉？他指出，因為地方上的投票都是投個「兌換」的機會，就像是簽名在摸彩券上，遲早能換到東西。地方上的生活資源，包括門前水溝、路燈、小孩學區都掌握在地方政治人物手中。等於把公共資源私有化，用人情網絡去分配。
邱星崴進一步指出，賄選的錢只是個「信號」，承認彼此的網絡關係。有些樁腳甚至只拿紅包袋，重點在於確認彼此的網絡會持續發酵。他也表示，人情網絡體制在地方非常綿密，且韌性超乎想像。網路也沒有替地方政治帶來開放性，他以身處的「苗栗國」為例，地方臉書的版主其實就是派系網絡的延伸。甚至在社團上面罵人，居然真的會有人到家堵你。
邱星崴的朋友有次向他抱怨，有個政治人物看到他就一直揮手，並比出「五」的手勢。後來才知道是想透露：「你爸死掉我去了五次」的訊息，顯示自己情深意重。地方政治的人際關係重要性，令人哭笑不得。
邱星崴認為，中國國民黨的黨產被黨產會打斷後，積極尋求新的恩主：「很明顯就是中國毋庸置疑。」他強調，在中國恩主的加持下，統戰變本加厲，黨產雖被抄掉但地方特許資源還存在，且非常穩固。像苗栗議會就是砂石、水泥、營造業的一條龍，雖然苗栗的國民黨議員當選率沒特別高，但其實是「派系大於國民黨」。連縣長都可以脫黨選上，顯示國民黨的身份在苗栗只是個護身符。
經民連智庫召集人賴中強提出，應比照不分區立委，在地方議會增設「政黨比例代表制」、修正政黨補助款比例且參與地方層級選舉也可以分配補助款、參選保證金得以公民連署替代等地方選制改革方案（攝影／廖昱涵）
經民連會長林秀幸認為，2018 年縣市首長大選國民黨勝利，讓中國更加確認應該跳過中央，直接對接地方，實施地方包圍中央策略，逕自將願意配合的藍營首長成為在台代理人。這暴露臺灣的「阿基里斯腱」就在地方，地方將是臺灣民主的試驗場，而臺灣民主最後一哩路就在地方政治。
說到地方政治，經歷過地方選舉的時代力量立委邱顯智非常有感。「地方選舉就是『無黨』才是最大黨，重視人情和派系利益分配。」他無奈表示，地方上只在意議員有沒有提供電風扇給里民摸彩，讓有理想但沒資源的人很難進入公共領域。
中研院法研所副研究員蘇彥圖表示，地方的人情政治，制約我們對好議員的想像，不去跑婚喪喜慶就被認為不是個好議員。他指出，很多時候民主改革想要用跳脫政黨解決，但反而忽略強化政黨才是解方。他認為，強化政黨及議題導向，不要只看候選人的選舉，是臺灣該走的方向。