中國政府長年以各種「統戰團」招待、吸引臺灣人赴中參訪、營造對中國的好感，近年隨著兩岸關係轉變，以及中國經濟發展不若以往，統戰團的形式、和打算吸引的目標對象也有所改變。近年舉辦一系列「認識中國」活動的青平台基金會昨（25）日舉辦分享會，在中國進行「兩岸交流團」田野調查的清大社會所研究生李淇指出，雖然中國號稱以「惠臺 31 條」、「惠臺 26 條」等政策吸引臺灣人去中國工作，中國各地方政府也紛紛推出看似比中央更優惠的條件，但其實這些「惠臺政策」大都是當地本來就有的人才招募政策，藉由「惠臺」的名義和國臺辦領取補助。
在中國進行統戰團田野調查的清大社會所研究生李淇。
李淇分析，統戰團積極吸引台灣團隊入駐青創基地，以進駐的團隊數量為 KPI 領取政府補助金，也有人為了賺補助金，就去青創基地開空頭公司。她也提醒，中國社會環境、性別意識等等都與臺灣有巨大落差，而許多有在中國生活、工作經驗的人也向她表示，在中國待得越久，本土意識越上升，「到了（中國）當地才發現是兩個不同國家的人」。
臺灣政黨輪替 中國對台模式也隨之改變
李淇解釋，被稱為「統戰團」的這類兩岸交流組織約是從 1987 年臺灣開放赴中探親、解除交流限制後開始的，當時往往會使用「尋根之旅」這樣意圖明確的主題來號召參與，當時的交流形式就是落地接待的旅行團，讓團員吃好住好，一開始還會直接給錢，後來給等價的禮物，直到 2014 年爆發太陽花運動、2016 年第三次政黨輪替，臺灣對中國的政策立場明顯不同以往，中國的對台模式也隨之改變。
2016 年，中國兩會上首提「體驗式交流」的模式，開始蓬勃發展各相關組織、辦理「實習團」，曾在臺灣廣泛招募青年參加的平潭「政策服務團」也在 2017 年誕生。李淇在研究調查的過程中發現，兩岸交流活動在近年逐漸「去中心化」，中國政府越來越不傾向委託各地的兩岸交流協會來主辦，轉而讓各個有一定資本額的機構團體承包，提供一名團員 5000 元人民幣的人頭補助，主辦單位就藉由壓低招待成本來賺取價差，因此過去「吃好住好」的情況已不復見。
李淇說，這些交流團本身也會出現「創新變異」，像是有些團體就看準了臺灣現在的大學生有累積履歷、實習經驗的迫切需求，打著讓臺灣大學生自主規劃交流團主題、選拔提案的旗號，再代為向中方接洽、成團出發，這樣參與者就會認為，「我沒有被統戰，我是自己規劃的」。
惠台政策中國中央地方政府「同床異夢」
而什麼樣的人會參加這些兩岸交流團、甚至成為團體幹部呢？李淇觀察，上一代前往中國工作的很多是計畫在當地長期生活的台商，但現在赴中工作的青年大多是受雇者，並沒有打算要在中國落地生根，而是希望在中國累積經驗、取得響亮的職銜，之後跳槽方便，「和政治認同、國族認同沒有什麼顯著關聯」，也沒有明顯的親中立場，甚至還有幹部向她表示，「現在兩岸關係不好才能做這生意，老闆是共產黨，我就只是領錢」、「我拿老共錢，騙他們繼續投放惠臺紅利，我回臺灣繼續搞臺獨」。
中國的惠台政策真的對臺灣人有誘因嗎？李淇以自己參加過、嚴格篩選臺灣知名國立大學學生參與的實習團為例，表示 60 人的團員中，有 10 人留在中國轉正職，比例不算低，但那 10 人在一年後全部回國，原因不外乎是實習時覺得中方提供的優惠力度很大，但實際留下來之後，發現當地生活成本高，「跟在台灣工作存的錢一樣，甚至更少」 ，另外也有人在實習團過程就覺得待在中國很不舒服，直接不願意留下。
雖然中國中央政府祭出「惠臺 31 條」、「惠臺 26 條」等優惠就業、創業政策，各地方政府也相繼推出看似更優惠的條件，但李淇表示，實際上這些「惠臺政策」大都是當地本來就有的人才招募政策，招募的人才需求往往和當地產業高地密切，像是南京政府就大力招募航太技術人才，她分析，地方政府是藉由「惠臺」的名義和國臺辦領取補助，其他像是北京、上海、廣州、深圳等本就有許多臺灣人前往就業的大城市，基本上就沒有什麼相關政策，提出最多惠臺政策的是成都、南京、福建等等非臺灣人首選的城市，而參與青年也只是想要就業機會，而非真心認同中國，因此李淇以「上行下效、同床異夢、各取所需」來形容統戰團從上到下的「產業鍊」。
李淇也訪談了一些在中國各地的臺灣新創團隊，也發現並不如中國官方所宣稱的那樣成功，許多只是提供工位優惠，或是提供新創團隊去參加媒體採訪或大型論壇增加曝光，對業務的幫助十分有限。也有受訪團隊表示，有人為了賺補助金，就去青創基地開空頭公司，導致中國政府的審批規定越來越多，加上在中國經濟成長趨緩後，資金潮隨之退縮，「拿這錢沒那麼容易」。
臉書社團出現赴中國福建平潭的統戰團報名訊息。（圖片取自 NTU 台大學生交流版臉書社團）
青平台社會培力中心主任劉璐娜說，去年青平台舉辦一系列「認識中國」的活動，告知大眾前往中國就學就業的現況、相關法規和風險，在辦活動時，發現有高中生第一次聽到有人跟他說去中國有風險，而學校老師也因資訊不足，不知道怎麼去輔導協助有意赴中的學生。她說，臺灣就業市場長期低薪，許多年輕人又吸收了中國和部分媒體描繪的「中國美景」，想去一探究竟，家長對此花錢也不手軟，但是在資訊不足的情況下，臺灣青年往往因先備知識不足，無法做到自我保護，教育部和陸委會卻一直沒辦法提出規範、未能提供正確資訊給臺灣學生。