【沃草】記者朱乃瑩報導
總統蔡英文今（26）日宣布義務役自2024年起恢復為一年，各界關心除了役期延長，相關的配套應該怎麼改革？黑熊學院執行長何澄輝認為，臺灣大部分的城鎮、人口集中在西海岸，從北到南有綿長城鎮帶，（中國侵台）作戰最有可能發生少數解放軍登陸或空降滲透臺灣，進行城鎮間的小部隊作戰，「仗要怎麼打，部隊就要怎麼訓練！」另一位與談人《全球防衛雜誌》主任陳國銘認為，1 年制義務役完成基本訓練後，就應該定期安排在灘岸、城鎮實兵訓練。他也強調，刺槍術可以訓練，但不能列入評比，否則長官為了爭取績優就會練習團體刺槍術。
黑熊學院執行長何澄輝（資料照，攝影／朱乃瑩）
長年關注臺灣國安議題的智庫「經濟民主連合」上週五（23）在濟南長老教會舉辦「兵役改革與全民國防」論壇，上午場次由臺灣智庫諮詢委員賴怡忠主持，聚焦兵役改革議題。
臺灣公民陣線活動部主任羅宜指出，習近平在今（2022）年中共「20 大」再次提到 2027 建軍百年目標，對臺灣威脅明顯增加，臺灣役期有延長必要。羅宜分析，目前國防部編制員額與實際員額有 2-3 萬短差，後備人力與中國解放軍相比，也有很大的努力空間，而目前國軍的後備部隊編制、訓練，與戰爭實際情況相去甚遠。
經民連智庫召集人賴中強說，絕對支持義務役延長一年，雖然各界對服役方式有不同意見，但不該影響（政府）在今年底公告、2024 年生效。賴中強指出，如果因為敗選就延後或放棄原已決定的恢復一年役期政策，會對國際社會傳遞嚴重負面的訊息。
賴中強感慨表示，臺灣多數成年男性都有 1-2 年的兵役經驗，但經驗並不完全正面，常常接受出公差、打掃等邊緣任務，甚至新訓之後就不再打靶，專長較為生疏，「兵役內容如不改善，兵役延長仍會失敗！」
賴中強重申經民連在上（11）月初提出的「兵役改革說帖」，建議參考瑞士兵役制度，提倡全體國民一生需服役 1 年，可選擇連續服役 1 年，或是「分期付款」，在 4-6 個月軍事訓練役後，剩餘役期每年服役 14-19 天，又或是參考波蘭「國土防衛部隊」，在下班或週末服完剩餘役期；女性則可選擇一樣服軍事役或「防災救災役」。
主持人、台灣智庫諮詢委員賴怡忠對「分期付款」服役態度謹慎，指出步槍兵要變成作戰兵，除了專長訓練，更需要在部隊裡與同僚合作，質疑分期付款是否能達成？此外，目前志願役是臺灣作戰主力，也需要思考義務役的訓練目的與任務。
台灣智庫諮詢委員賴怡忠（資料照，攝影／朱乃瑩）
賴中強回應，延長的義務役不該是替代志願役的專業常備部隊，因為陸海空軍重型武器需要相當時日訓練才能操作。他認為，延長 1 年的義務役應負責需要大量人力的灘岸、城鎮與關鍵基礎設施守備。
黑熊學院執行長何澄輝認為，參考波蘭與烏克蘭的「國土防禦部隊」，重點並不是全部打造成專業化部隊，而是要建立全面防禦概念，強化反滲透、治安維持、城市基礎運作維護等戰時社會韌性，徵兵部隊跟專業部隊可以彼此奧援，分散風險，而非對立關係。他強調，臺灣大部分的城鎮、人口集中在西海岸，從北到南有綿長城鎮帶，作戰最有可能發生少數登陸或空降滲透，進行城鎮間的小部隊作戰，「仗要怎麼打，部隊就要怎麼訓練！」
與談人、國防安全研究院副研究員舒孝煌說，也許戰爭很快就會發生，如何讓戰鬥員動員起來能夠立刻上戰場，跟提升役期同等重要。他也指出，中共近年大量投入無人機、AI 系統等先進裝備，臺灣也必須針對新型態現代戰爭做好準備，例如過去當兵只教臥姿射擊，但現在敵情是四面八方來，跟過去差很多，「不能只為了延長而延長。」