中經院學者李淳：美中貿易戰，台灣高科技產業勢必要選「美國隊」

當全世界都開始因應美中貿易戰，台灣該如何選邊站？中華經濟研究院 WTO1及 RTA2中心副執行長李淳在本月中旬（5/15）出席一場座談指出，貿易戰的關稅只是「小菜一碟」，全球未來將面臨美中長期對抗的影響。而台灣高科技產業勢必要選「美國隊」，因為市場、技術都在那裡；尤其下一代關鍵科技如AI、5G，因為涉及資安都需有高度「信任」基礎，正是台灣的好機會。他認為，中台過去長期貿易依賴，但總有一天要咬牙抽離防止越陷越深，但沒有領導者願意下這種決定。

李淳也提醒，除了高科技產業，其他產業也面臨貿易戰「調整期」的痛苦，政府不能只幫回流的台商。尤其政策不能只是「抗中」，否則一句「發大財」就打垮，也要有經濟回應，但目前政策並不明朗，這才是台灣真正的挑戰。

美國總統川普五月初一則推文，宣布啟動對中國的報復性關稅，為本來預期將暫時畫下休止符的美中貿易戰投下震撼彈。由台灣獨立建國聯盟台北市分部、基進黨台北黨部舉辦的「今夜趣政治」系列講座，在 5 月 15 日邀請中經院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳、台灣戰略模擬學會研究員何澄輝在慕哲咖啡舉辦「在川普102字推文之後——美中貿易戰將如何演變？」活動，簡介美中貿易戰始末及對台影響。

美中貿易戰牽動世界經貿，李淳以 OECD3數據指出，目前貿易戰預估讓中國 GDP 掉 0.5%，全面開戰更是掉 1%。他推算，依照中國今年官方預測 GDP 為 6.1，再加上今年美國研究指出中國官方數據要減去 1.7 才是真正數字，這樣算來中國跟台灣 GDP 幾乎差不多。不過美國也掉了 0.4％。

李淳指出，這尤其台商影響很大。他以「中國企業五百強」名單為例，前十名有大家熟悉的「廣字輩」、「碩字輩」、「鴻海」等台商，前十名就有四家。且真正有從事生產的就是台商。

關稅可以靠貶值、出口退稅、匯率等方式抵銷掉，「貿易赤字這種可以花錢消災的事情」為何各國如此擔心？李淳說，關鍵在於美中對抗是長期的，現在才剛開始。

李淳表示，不公平貿易現在正在談，接下來還有科技戰、結構改革等，未來對中國而言只會越來越困難。他解釋，這些對美國來說是關乎「公平競爭」的經濟問題，但對於中國而言是「顛覆政權」、「生存權捍衛」的問題，當然很難達到共識。尤其，中國內部本來就有對習近平不滿的既得利益者，當習又挾著美國人的要求來革他們的利，甚至會對政權有所影響。

像是科技戰部分，美國已經開始實施針對「新興科技」實施出口管制，幾乎都是下個世代競爭最激烈的關鍵科技。此外，美國也針對實施「投資管制」，之前外資去美國幾乎沒有審查制度。

雖然衝擊還不明顯，但李淳認為科技戰的嚴重性更勝貿易戰。尤其目前美方目的不明，讓人難以捉摸。李淳推測，美國未來可能就是一家家公司針對問題去對付，現在是華為，未來可能就是人稱 BAT 的中國網路三巨頭百度、阿里巴巴、騰訊。

對於向來都配合美國出口管制的台灣而言，李淳指出，中台企業合作行之有年，但如果被要求配合美方高科技出口管制，台灣要怎麼做？這牽連到台美在科技產業間的互信感。

尤其下一代關鍵科技，如：5G、AI、生技等，因為涉及巨量資料的取得與運用安全，需建立在高度「信任」的基礎上，李淳認為是個創造台灣新機會的好時機。

「所以貿易戰只是開始」，李淳表示有人說台商還可以留在中國，因為有內需市場、中國和歐盟沒有關稅戰、不要出口美國就好。但他認為，除非中國自主創新科技可以跟上腳步，就算要供應中國市場，你要必須找到一個沒有受到美國出口管制的地方生產，才可以取得授權，「這是很複雜的關係！」

至於台商會回流嗎？李淳表示，經濟部每年都會詢問台商為何要去中國生產，大家可能理所當然認為是因為成本低廉。但其實不是，真正的原因是「配合客戶要求」，是因為 Nike 叫他做、Adidas 叫他做。李淳表示，改變供應鏈的關鍵，就在大企業的手中，所以川普對它們施壓很有道理，就會牽動所有供應鏈。

李淳建議，以目前情勢，台灣高科技產業勢必要選美國隊，因為市場、技術都在那邊。至於其他傳統產業也有壓力，要減少在中國的能量。他說，台灣有「調整期」的痛苦，兩邊貿易會下降，很多廠商會很辛苦，政府加以協助，不能只是幫肯回台灣的台商。

李淳引用中研院社會學研究所副研究員吳介民所說，現在混亂的局勢中要有「高度抗中」準備，但政策不能只有抗中，否則一句「發大財」就打垮。他表示，政府也要有經濟回應，但目前政策並不明朗，這才是台灣真正的挑戰。

李淳比喻，中台的長期貿易依賴，讓「我們要抽離的痛感更高，但是我們有一天一定要做拔起來的決定，不要越陷越深。不管痛不痛就是要咬牙，但是台灣過去 30 年很少有領導者願意做這種決定。」