【沃草】記者廖昱涵報導
中國近日推出新版《反間諜法》擴大認定，包括投靠特定組織、對國家網路攻擊，都成間諜行為。民進黨立委林靜儀今（3）日質詢時痛批，中國大玩兩面手法，一方面讓中國國民黨籍前總統馬英九以赴中祭祖為名上演交流戲碼，一方面又升級《反間諜法》緊縮外國人言論，搞得人人自危。民進黨立委趙天麟也指出，連旅遊、攝影都可能被當間諜，國人應更有警惕。國安局長蔡明彥也呼籲，到中國進行交流真的要注意，尤其在海關可能就會被搜查手機。
國安局長蔡明彥（攝影／廖昱涵）
立法院外交及國防委員會，今日就「蔡總統『民主夥伴共榮之旅』出訪成效」、「美國與中共『新冷戰』下對我之影響與因應」主題，邀請外交部長吳釗燮、國安局長蔡明彥備詢。
林靜儀指出，先前針對退將赴中要求嚴守國格，這可能會讓他們違反中國的《國安法》，而目前中國推出新版的《反間諜法》，甚至讓一般人到中國都可能被羅織入罪。
民進黨立委趙天麟也指出，根據《日經》所說的違反《反間諜法》的各種樣態，包括攝影、旅遊製作地圖、使用社交媒體、與中國人聊天、對中共黨員過於熱情、進行民意調查或採訪等等，都可能成為間諜行為，這種危險性應該讓國人更有心理警惕。
蔡明彥回應，中國人大的常委會，現正修改其《反間諜法》，針對間諜行為開始出現一些新的規範，包括所謂投靠特定的組織、網路間諜活動、涉及經濟利益等行為，都可能被納入規範。他提醒，這可能讓外商、外國記者、維權人士到中國產生風險。
蔡明彥呼籲，到中國進行交流真的要特別注意，尤其在進海關的過程當中，手機就可能被相關安全人員檢查。
民進黨立委林靜儀（攝影／廖昱涵）
國安局副局長陳進廣也補充，這凸顯了兩岸在自由民主跟專制威權上的差異，藉此提醒國人要特別的注意，在網路上的發言可能會成為中共入罪的依據。尤其媒體也指出，未來臺商、外企，將會是一個打擊重點。
「中國是用這種兩面手法，他一邊讓馬前總統去那裡做一些表演，然後另外一部分他正在緊縮臺灣或其他外國人，在中國的言論或自由。」林靜儀強調，言論不是在中國內部說的，而是在其他國家做完這些事情，去中國後就會有危險。
蔡明彥表示，這就是要特別注意的地方，中共一方面提出各種交流計畫，希望推動兩岸促統促融，但是另一方面就加強對內的控制，也很擔心外國活動會動搖共產黨內部的統治基礎，會持續關注是否對兩岸交流產生負面影響。
選舉將近，林靜儀也提及，修完《反滲透法》到現在，只有一個案子起訴。尤其資金來源不明，或者是以網路上「抖內」（donate，贊助）的資金，實際上都很難處理，未來要如何慎防中國介選？
林靜儀提及退將赴中時，曾有過相關爭議的中國國民黨立委吳斯懷，正好在臺下等質詢（攝影／廖昱涵）
蔡明彥坦言，資金的流動，確實是查處面臨的最大挑戰。他說，資金供應端與接收端所進行的通匯作為，有的是透過地下通匯、網路抖內（donate，贊助），有的還透過虛擬貨幣。甚至接收者可能不在臺灣、散佈在世界各地，連查 IP 都非常的困難。
林靜儀指出，理解國安局努力辦案，但目前共諜案判出來的刑期都非常低，是否有持續跟法務部溝通、加強其國安意識？
蔡明彥嘆了口氣表示，目前已透過私下管道，在尊重司法獨立的前提之下，進行專業意見的交流，研議將偵查過程指標化，利於案件移送到檢院後比較容易成案。
吳斯懷稱外國政要訪臺是為蹭聲量：「不是所有人來都要歡迎」
中國國民黨立委吳斯懷（攝影／廖昱涵）
外國訪賓絡繹不絕訪臺，臺灣的國際聲量也因此大幅提升。不過，中國國民黨立委吳斯懷質疑，近半年來，現在很多外國政要來密集參訪，媒體說是軍火利益、要選舉蹭抗中聲量，他質疑對我們是否有實質幫助？
「國安局要有評估，不是所有人來我們都歡迎的不得了！」吳斯懷強調，若來要發槍、發刺針飛彈、要全民皆兵、推銷空中巴士、推銷高鐵車廂、要買武器的，這種朋友國安局評估為何？
蔡明彥表示，就政府立場，國際友人來訪，表達支持臺灣自由民主，這都是非常歡迎。因為他們的訪問可以增加臺灣能見度，也增加國際媒體對臺海問題的關注，這是正面效應。
蔡明彥也以過去出使歐洲的經驗強調：「很多來的政要，真的是臺灣理念相近好朋友！」
吳斯懷並不完全同意，並指出朋友來的目的到底是什麼？「來做生意、推銷軍火和蹭聲量？我們得到的聲量多少？不要一味『來者是客』！我們臺灣實質損失在哪裡？這是我們的錢欸！我們這樣搞下去對國安有真正幫助嗎？」
吳斯懷最後要求，國安局對於外賓來訪要務實評估，讓高層取捨。