【沃草】記者朱乃瑩報導
中國去年底無預警禁止臺灣午仔魚等多項漁產、鳳梨酥等糕餅與金酒、台酒銷中，年後中國國台辦主任馬曉光宣布因為中國國民黨前主席洪秀柱、新黨主席吳成典、金門縣長陳福海及工商團體拜會，宣佈解禁金酒等廠商，也被質疑是刻意要臺灣向中國低頭的經濟打壓。其實中國在去（2022）年 6 月就已無預警禁止臺灣石斑，由於夏季是石斑魚的收成季節，出口旺季約是每年 9 月至隔年 3 月，中國選在捕撈季節前夕突襲禁運，針對意味明顯。
石斑魚等農漁產品長期依賴中國單一市場的問題，每隔幾年就會浮上新聞版面。馬英九時代簽訂 ECFA 的免稅早收清單中，就包含石斑魚，更以「石斑產量倍增計畫」大力鼓勵養殖石斑，造成產銷嚴重失衡。北高雄沿海漁業養殖重鎮選出的民進黨立委邱志偉表示，馬英九時代企圖讓臺灣產業只能靠中國大舉「讓利」生存，但中國隨時可以不讓，現在就必須以實力立足。邱志偉指出，短期而言，政府需要照顧漁民生計，中期則是強化冷鏈、養殖等技術，長期則必須達到市場轉移，「跟一個不守國際規則的國家打交道，是自尋死路！」
選區涵蓋北高雄養殖重鎮的民進黨立委邱志偉（攝影／朱乃瑩）
石斑魚是高價的魚種，在台灣餐桌常見的魚類中，以今年 1 月每公斤均價為例，吳郭魚為 45 元、虱目魚 98.9 元（魚肚則為 118.2 元）、白帶魚 99.8 元、冷凍鮭魚 100 元（生鮮鮭魚則高達 258.1 元），（龍膽）石斑均價則高達每公斤 203 元、龍虎斑（珍珠龍膽）152.2 元、青斑為 153.9 元，價格比起其他魚類，昂貴不少。
台灣石斑魚產品向來以活魚為主，舉例而言，2011 年活石斑魚產量近 1 萬公噸，而冷凍或冷藏產品僅約 30 公噸。相對於養殖週期較短的虱目魚，石斑是多年期魚種，龍膽石斑體型較大，可養到 30 台斤以上，再分切做成各種魚肉料理，有時要養 3 至 6 年才能捕撈出貨；其他青斑、龍虎斑通常會控制在 1、2 斤左右，方便在宴席中整隻烹調，養到 1 斤約需 8 個月，養到 2 斤則需要 1 年半左右。
但自從活魚外銷的主要通路——中國，在去（2022）年中以驗出禁藥為由，禁運台灣石斑以後，政府提出「班班吃石斑」並鼓勵家庭消費。而賣往團膳、超市的分切石斑需求不同於銷往中國的活魚，一隻石斑要養到 4、5 斤左右加工「成數（經濟效益）」較高，因此漁民也必須跟著調整石斑體型。中國打壓讓石斑活魚通路被截斷後，石斑並不像水果因為容易腐爛，立刻面臨嚴峻的「去化」問題，但 1、2年後，隨著池中的石斑逐漸長大，仍須思考如何找到新的出路。
分切完畢，準備供應給學校營養午餐的石斑魚肉塊（攝影／朱乃瑩）
給魚又給竿？養殖技術外流、馬政府八年持續鼓勵石斑大舉銷中
石斑魚是底棲性的海水魚類，分布在全球的熱帶、亞熱帶海域。台灣優勢魚種「龍膽石斑」是全世界體型最大的石斑魚種，早年以野生捕撈為主，但隨著野生石斑瀕危，港、台漁民從 1970 年代起就嘗試從野外獲取受精卵來養殖。台灣的石斑魚養殖最早在澎湖起步，1976 年，高雄永安成功在台灣本島建立起石斑魚養殖。而屏東漁民在 1997 年與「水產試驗所台東分所」合作，成功開發出全世界首創的人工繁殖技術，台灣也成為全球石斑生產大國。
台灣從 1993 年開放赴中進行投資或技術合作，中國自 1997 年至 2006 年間，陸續建立 15 個「海峽兩岸農業合作試驗區」、2006 至 2011 年間，共設置 28 個國家級「台灣農民創業園」，陸委會就曾指出，僅福建省的 6 個「創業園」就累計有 642 家台資企業進駐，從事農漁牧產業、農副產品加工及物流等。
前總統馬英九上任後，著手推動其重要政見 ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議），早期收穫清單包含 18 個農漁產品，其中就有石斑魚。
兩岸石斑魚貿易變化（資料來源：農委會。整理／製表：沃草）
「石斑故鄉」立委邱志偉：馬英九靠中國「讓利」生存，但中國隨時可以取消讓利
高雄市永安區是台灣本島最早開始石斑魚養殖的地方，養殖面積也是目前全台之最。選區涵蓋永安、梓官等石斑養殖重鎮的民進黨立委邱志偉接受《沃草》採訪時表示，他不認為目前石斑魚的產銷情形與馬政府的 ECFA 有關，「養殖是長年關係，不會因為 ECFA 就特別去調整。」但邱志偉也表示，兩岸關係太容易受到政治因素衝擊，尤其「兩岸關係就是台灣的生存戰略」，無論政治、經濟、軍事都必須從戰略角度思考。
邱志偉強調，應對此次中國打壓禁運石斑，短期應該先確保農漁民生計；中期必須提升養殖、冷鏈等技術，練調整產業結構；長期則是讓市場轉移，過去農漁產品都是西進，現在要南向（東南亞）、北向（日韓）、甚至往歐美市場發展，「跟一個不守國際規則的國家打交道，是自尋死路！」
民進黨立委邱志偉（攝影／朱乃瑩）
「中國市場很多是創造出來的需求！」邱志偉直言，台灣過去農、漁、養殖科技容易被中國剽竊，同樣的產品中國也可以生產，只是品質沒那麼好，但中國會透過跟台灣的技術交流合作，竊取台灣技術，直到可以生產出跟台灣同質量的農漁產品，「創造需求作為政治工具，用他的人口基礎與市場當誘因，控制台灣產業！」邱志偉總結，馬英九時代是靠中國大舉「讓利」生存，但中國隨時可以取消讓利，現在就必須以實力立足。
邱志偉也認為，中國這一波禁運能否帶來預期的政治效果，也值得懷疑，中國連連以禁運農漁產作為手段，「對台灣農漁市場的外銷影響不大，但會增加人民對中國政府的厭惡感。」