【沃草】記者朱乃瑩報導
年底將舉辦縣市長、縣市議員與村里長選舉，新北市汐止區湖興里里長郭書成指出，村里長在戰時擔任「民防分團長」，職責繁重，但平常缺乏演練，也沒有相關資源，「沒有一個里長會這些事，也不可能突然做到！」以他所在的新北市為例，訓練內容有一年 4 小時的講座，除了「跟國中國防課很像」的全民國防概念之外，另有 30 分鐘的防災、使用心臟去顫器（AED）等救護知識，此外是「氣功、教你遠離癌症」的課程內容，「有用嗎？老實說完全沒有用！」
新北市汐止區湖興里里長郭書成（前排中），上週六（24）日出席沃草與實現會社、台灣民團協會、黑熊學院等單位共同舉辦的「全民國防啟動：民防分團長報到！」座談會（攝影／朱乃瑩）
郭書成現場搜尋國防部製作的《全民國防手冊》電子版展示其中的問題，他指出，國防部手冊要求村里長做的事情多達 11 項，但卻並未發給里長，也有許多不實際的地方，「如果要執行這本手冊要我們做的事情，第一件事就是要把基礎建設做好，也要縣市政府願意執行、縣市議會願意監督。」
他呼籲，政府應該要對每個村里的（民防團）人數和大小都明確編制，否則「有的村里 6 千人，有的 2 萬人，如何引導民眾避難？」此外，里長普遍高齡也是問題，全臺里長平均年齡是 60.4 歲，「如果里長是 80、90 歲的阿公阿媽，怎麼執行這些任務？」
郭書成說明，國防部手冊要求的里長職責，平時包括宣導空襲警報與避難地點，這些雖然可以在村裡的佈告欄上看到，但實際上沒有宣傳效果；戰時村里長則要協助引導避難，以及停電停水、建物倒塌、醫療急救等緊急情況的應處。
「沒有平時的人員訓練、物資準備，沒有一個里長會這些事，也不可能做到！」他舉例，里長在戰時要確保水源、分發包裝飲用水、但村里辦公室從來沒有「緊急物資採購」的預算，不可能在戰時突然變出來。
沃草《公民行動指南》主編蕭長展。（攝影／朱乃瑩）
沃草《公民行動指南》主編蕭長展表示，國防部今（2022）年的《全民國防手冊》著重在「教民眾求助」，但沃草製作的《公民行動指南》則是將「自救」放在第一位，內容除了假消息辨別、身體防護、準備「防災避難包」等知識，也呼籲讀者實際練習避難路線、親自走過住家附近的防空避難設施。
「一般人有自救能力，才能讓國家資源投入作戰方面，不需要回頭來救你！」蕭長展指出，一名軍人約需要搭配 10 名後勤，臺灣 20 萬軍人就需要 200 萬左右的後勤人力，擔任戰時物資輸送、民防、敵情監視，或是互助、互救等角色。他強調，近年包括「臺灣民團協會」、「黑熊學院」、「壯闊臺灣」等團體都投入民防與自救技能推廣，如果民眾願意學習，「你就是這 200 萬分之 1！」
有軍隊為何還要民防？前臺南副市長王時思憶震災：在地自救力是存活關鍵
實現會社創辦人、前臺南市副市長王時思。（攝影／朱乃瑩）
前臺南市副市長、「實現會社」創辦人王時思說，在規劃這場講座時，曾被質疑「如果我們（國家）要民防，那軍隊要幹嘛？」對此他回憶，自己在臺南市副市長任內，曾遇到維冠金龍大樓倒塌事件，「一棟大樓倒塌，就傾全市之力搶救了兩星期，更別提如果戰爭來臨，倒的不會只有一棟！」
「災難當下，有自救能力者最有可能存活！」王時思描述災難的「複合性」，包括現場可能因為救災行動，讓建築物加速倒塌，也可能因瓦斯外洩引起火災；屍體腐爛引起的衛生問題、支援隊伍的補給問題也都要注意，而當時大半個臺南市都停水停電，則讓情況更加複雜。王時思強調，如果在地沒有自救能力，外來的援救根本進不去，村里長在此時就發揮重要功能。