2026地方選舉》第三勢力加入民進黨　薛呈懿：比起走黃國昌路線搏聲量，務實解決問題才能長遠

｜宜蘭縣羅東鎮｜民進黨｜薛呈懿｜

時間回到 2014 年 11 月，某個星期日的下午。一位 25 歲的女孩，在繁忙的羅東轉運站，拿著大聲公，向來往的旅客，訴說她參與 318 太陽花運動、衝入立法院的心路歷程，以及她想前進議會，把運動的能量帶進體制的理想。

這位女孩，是 1989 年生的薛呈懿。她曾加入第三勢力「樹黨」，2014 年她成功以無黨籍身分當選宜蘭縣議員，也是當時最年輕的議員當選人，年僅 25 歲。

2018 年，薛呈懿並沒有選擇連任議員，而可說是「跨級挑戰」參選羅東鎮長，但當時在與中國國民黨、民進黨候選人「三跤㧣」的情況下，未能當選。

之後她在時任民進黨秘書長羅文嘉延攬下，加入民進黨，曾擔任過民進黨發言人與輔選幕僚。她在 2022 年再度挑戰羅東鎮長，這次是以民進黨員的身分參加黨內初選，但最後仍未能出線。

兩度角逐鎮長失利後，她持續在地方經營，並在 2026 年捲土重來，正式接受民進黨提名，改為參選羅東鎮（宜蘭縣第 6 選區）的縣議員。

薛呈懿從第三勢力、無黨籍，到加入民進黨，她為何做出這些選擇與判斷？從「最年輕議員」到挑戰鎮長「未遂」，到如今再度挑戰議員，薛呈懿在這超過 10 年的政治奇幻旅程中，經歷了哪些體悟與成長？如今的她，與 2014 年的自己，又有哪些不一樣的地方？

Ｑ：請敘述你近年從政的經過？

「我的專業背景是景觀設計，從我投入政治工作到現在，從 2014 年參與太陽花運動來算的話，已經 12 年了。我在 2014 年決定選舉並當選，並在 2018 年之前擔任宜蘭縣議員。」

「2018 年我沒有選擇連任議員，而是決定要以無黨籍身分轉戰羅東鎮的鎮長，但後來落選。當時會想選鎮長，是因為在擔任議員的期間，感受到有一些想推動的政策，例如羅東鎮的城鎮風貌與改造，在行政權會比當議員更能夠推動。」

「我後來加入民進黨，在 2019 年到 2020 年之間，我都在民進黨中央黨部任職，曾服務過網路部、青年部，以及後來兼任發言人，並支援 2020 年的大選，就是蔡英文競選連任總統那次選舉。」

「蔡英文連任之後，我回到宜蘭的地方，當時也有醞釀要在地方繼續選舉，就決定要持續做地方經營，同時也有做一點自己的小事業，像是開了民宿。」

「我在 2022 年再次挑戰選羅東鎮長，這次不是像上次以無黨籍參選，而是參加民進黨內的初選，但最後在初選落敗。我後來被延攬去協助六都的大選，有將近一年的時間，我在當時林佳龍（現為外交部長）選新北市長的團隊協助。」

「從 2022 年底選舉完到現在，我就是好好地準備 2026 年地方選舉，目前全力在地方走跳、持續之前的經營工作，並在去（2025）年 10 月得到民進黨提名，成為羅東鎮選區的議員候選人。」

Ｑ：當初是如何加入民進黨？

「我當初是被（時任民進黨秘書長）羅文嘉延攬進中央黨部，當時跟羅文嘉聊天就是一見如故，因為我覺得自己的經歷與從政態度，跟他滿相近的。我們都是從社運開始進入政治圈，但羅文嘉也經歷了非常多挫折，歸隱地方好一陣子，然後又被當時擔任主席的卓榮泰（現為行政院長）延攬到民進黨中央黨部擔任秘書長。」

「當時我跟羅文嘉聊了很多這方面的事情，我就覺得很難得能夠遇上像他這樣，有點像知音的前輩。他很知道我在想什麼，而且他也理解我之前為什麼會做那些政治決定。」

「他希望看到民進黨培養青年人才，因為那時候第三勢力的興起，對民進黨來說是助力也是警訊。助力代表有更多的青年朋友，願意參與政治工作；而警訊是，為什麼大家不選擇加入民進黨。」

「羅文嘉作為民進黨的秘書長，他不避諱地和我討論這些議題，我也非常認同，所以在跟他討論後，我就決定要加入民進黨中央黨部的團隊。」

「我覺得決定加入民進黨這件事，也是人生階段的一個轉折，不論是決定投身政治工作選了議員、決定挑戰選鎮長，還挑戰兩次，我都知道這其中的『能與不能』。我慢慢也會覺得，確實要做更多更務實的選項，因為那些務實的選項，是推進理想的重要基石。」

「所以我會去評估要怎麼樣更貼近制度、務實地來做改革。在政黨選擇上，我與其他第三勢力小黨的夥伴也非常要好，但我最後選擇了民進黨。」

「原因在於，我問我自己：接下來這 20 年，民進黨是會在台灣不見的政黨嗎？民進黨是會在宜蘭不見的政黨嗎？肯定不會。那既然民進黨在台灣，尤其在宜蘭縣，還會有一定程度的影響力，那何不在這裡面，發揮自己的影響力，讓這個政黨與團隊的大家，走向一個我覺得更加理想的方向？我那時候跟推薦我入黨的羅文嘉，以及林聰賢（宜蘭前縣長）充分討論後，才決定加入民進黨。」

Ｑ：從第三勢力到加入民進黨，是否會擔心被批評是「被收編」？

「我那時候確實也會緊張，可能會被批評是『求職』、『抱大腿』什麼的，但那時候大環境的脈絡，也能夠解釋這件事。當時香港發生反送中運動，我覺得反送中某種程度上，凝聚了大家對政黨選擇，與政治路線推動的理解。我那時候，就是因為反送中的關係，決定要全力參與並支持民進黨、支持蔡英文總統。所以投身政治、投身民進黨的選擇，是可以被理解的。」

「在地方上，即使我那時候加入了民進黨，地方群眾對我也不至於會有一種『就是綠的』的標籤，可能因為我 2018 年時，曾經跟民進黨的人選在羅東鎮長選舉時『三跤㧣』過，所以中間選民對我也是有一定程度的認同與理解。」

Ｑ：但傳統的民進黨支持者又會怎麼看？

「的確 2022 那一次選羅東鎮長，我在初選就選輸，某程度上也是在還這個『債』，因為地方的民進黨支持者，一定會覺得我當初 2018 年不要選鎮長就好了（編按：當時薛呈懿與民進黨提名的黃素琴票數相加，大於當選的國民黨吳秋齡）。」

「那 2022 年我初選輸了，也有人跟我講說，乾脆就自己脫黨去選議員，但我就覺得自己沒有想要走脫黨的選項；我希望透過政治工作帶來改變、我沒有要搞事，所以沒有脫黨選議員，後來也輾轉得到機會去輔選，有擔任六都市長大選幕僚的機會，這也是很好的經歷。」

Ｑ：雖然宜蘭不是「大罷免」的選區，但你為何投入大罷免？對你後來產生什麼影響？

「我前面提到我的路線相對能得到中間選民認同，但大罷免對我來說，確實是有造成一點影響。偏綠、本土陣營的支持者，對我的支持因此更鞏固，但同時也讓一些中間選民，對我有些不認同。」

「當時宜蘭不是大罷免選區，但宜蘭有很多大罷免選區的觀光客會來，我那時就在觀光客常來的羅東夜市收連署書，一個晚上也收了 50 幾份，其中比例最高的，是罷免花蓮立委傅崐萁。有花蓮人還說，他不敢在花蓮簽連署，沒想到來羅東逛夜市還有得簽，讓我覺得花蓮人壓力真的很大！除了羅東夜市，後來也有去宜蘭其他風景區收連署書。」

「我甚至在罷免當天，去花蓮當監票志工。這件事在網路上傳開，有同溫層對我高度認同，但身邊也有一些路線相對比較中間的朋友，會覺得我沒有必要去碰這個東西，『讓自己惹一身腥』。」

「但我覺得，我就是不想放下夥伴，讓他們自己拚；會覺得不管結果如何，自己不能缺席，既然如此，不如就一起好好走完。」

「其實那時候黨內還有前輩希望我不要那麼高調參與大罷免，因為當時藍營也在連署要罷免民進黨籍的宜蘭立委陳俊宇1，怕會刺激到藍營；我當時聽了心裡想說『我們陳俊宇是有這麼弱嗎！』但當然是沒有真的這樣跟對方說啦。」（笑）

Ｑ：覺得大罷免的結果，對宜蘭的政治生態有產生影響嗎？

「罷免行動是公民團體發動的，這是事實，但我覺得這也是民進黨在罷免行動裡，一直找不到自己位置的關鍵原因。也就是說，民進黨碰了這件事，無論罷免成不成功，都會被罵。如果民進黨不碰，成不成功也都會被罵，所以這真的很難。」

「而大罷免的結果，我覺得對地方選舉來說，確實是有些影響的，而這也是因為藍白陣營會去操作『大罷免就是來亂的』，然後再跟民進黨勾在一起，所以『民進黨就是來亂的』。藍白把大罷免貼上標籤，說民進黨執政『不好好搞民生，整天搞這些有的沒的』，這會讓地方上的民進黨政治人物覺得棘手，雖然不至於說民進黨這個品牌不好，但好像也沒有正面加分，所以像看板放黨徽這件事，有人就會覺得，放不放好像無所謂。」

「像大罷免是去年7月投票，而議員的初選是 10 月，我 8、9 月在跑初選的宣傳行程，那時候的氛圍，有人會明顯表現出對民進黨的不認同，我當時的感覺真的超明顯。像我去發扇子，有些阿姨可能是中間偏藍的選民，第一眼看到我，覺得『年輕人欸，不錯啊』結果一看到黨徽，就直接塞還給我。」

「現在已經是 2026 的 5 月（編按：本文訪問時間）了，大罷免對整個選舉的負面影響，我覺得已經沒那麼明顯，但回顧這件事，嚴格來說，對於民進黨本身可以說是『弊大於利』。但對公民行動來說，因為罷團驚人的動能其實沒有消失，他們有些轉換成某種形式的地方組織，這些東西會不會累積出什麼新的成果，我覺得還值得觀察。」

Ｑ：參與政治至今，你覺得自己心境有哪些變化？

「我覺得自己也是有點少年得志，在 25 歲就當上了議員（編按：當時全國最年輕的議員），我自認我做得不差，但我也必須承認，當年 25 歲的自己，有很多跟前輩們不一樣的地方；我的經歷、政治判斷，也都還不夠成熟，而政治工作，真的就是需要花時間累積與兌現。」

「你沒有在地方蹲過，誰會知道你是誰？誰會給你機會？我覺得對我來說， 2018 至今沒有擔任公職的這 8 年間，包括去中央黨部、再次挑戰鎮長失敗、又去輔選、自己又繼續做組織、做生意，都是很好的經驗。」

「今年選議員，我很深刻地感覺到，過去這 8 年其實沒有浪費。我持續在地方做的事情，可以看得到累積。我可以說得出來，哪一戶人家在哪裡、羅東鎮有 23 個里，有誰可以幫我提供什麼樣的資訊、幫忙我做什麼事情，也就是我開始有自己的組織了。」

「雖然之前參選鎮長沒有成功，但當時拋出的羅東鎮景觀改造議題，也引起討論，啟發鎮民對於羅東鎮樣貌的不同想像，產生的影響持續至今。」

「我還是握有理想，我跟當年的自己，內心想的事情沒有差很多，只是我做事的方法或手腕不一樣了，因為我務實地知道，要實踐那些理想，很關鍵的是，一定要有方法，必須一步一腳印地去做。」

「假如我沒有累積，我去年可能初選就不會過；初選沒過，就沒機會在座談會上講鐵路高架化的相關規劃、橋下的空間能不能讓小朋友有地方玩、社區要怎麼接駁，可以讓居民順利前往醫院。」

「我當議員就是要幫大家監督，讓工程建設花 1 塊錢有 10 塊錢的效果，而不是像現在的縣長林姿妙，把錢拿來放煙火。如果我沒有蹲點、沒有紮紮實實地做政治經營，我就沒有機會去座談會講這些事，群眾也沒有機會聽到這些議題。」

Ｑ：你提到你的做法會跟之前不一樣，可否舉個例子？

「舉例來說，宜蘭是個環境優美的地方，但有次遇到一個住宅興建案正在送申請，可能會對環境帶來一些衝擊。」

「以前的我，可能會做的事情，就是直接上網揭露這件事，走『黃國昌路線』，只想做個揭弊者。我可能會罵『這個地方這麼漂亮，結果居然要蓋這個東西，林姿妙你在幹嘛！某某官員你在幹嘛！』之類的。那能不能順利擋下？也許會，對方可能會低調一下，但他會因此就不送件嗎？說不定明年就又送件了，總之就是沒有什麼具體的成果，只是在網路上喊得很開心，讓一群也喜歡『黃國昌路線』的人覺得很爽，但是 so what？」

「我現在的做法，會先跟宜蘭這邊熟悉的環團的老師、前輩討論，釐清有沒有法規可以限制與阻擋。蒐集老師給的意見，就能請夥伴在程序上先擋下來，這件事就結束了，我不一定要去揭露這件事。」

「我的本質還是一樣，我不希望農地被濫用、我不希望好的環境在沒有總體規劃下被隨意開發，可是我的做法會完全不一樣。以前的我，能用的方法不多，就只能上社群發聲，但因為現在有足夠的經驗累積，認識的人更多了、看過的方法也更多了，我才能有更多元的選擇去做這些事。」

「當然上社群發聲與公民行動，依舊是我可以有的選項，但我不會只有這些做法，而是會看在什麼階段，要用什麼做法。我知道如果必要的話，有些事也需要大聲疾呼才能改變，如果真的要這麼做，我也不會怕，但我清楚地知道，不同的階段，應該要怎麼操作，會更有助於事情能夠改變或推動。」

Ｑ：想請你總結一下這幾年參與政治的體悟？

「我到現在都沒有放棄我的理想，可是我也清楚地感覺到，政治工作這件事，沒有非誰不可，也沒有非怎麼做不可。我反而覺得，我得到了一種自由跟自信，可以在這裡面知道，我當下的策略目標，以及我該做什麼。這也是為什麼，雖然政治工作有很多狗屁倒灶的事情，但我還是可以走得下去。」

「對於這些，我覺得看得更清楚了。」

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選區介紹

薛呈懿今年參選的選區羅東鎮，是宜蘭縣第 6 選區，共有 5 席議員，現任分別是國民黨、民進黨各 2 席，和無黨籍 1 席。民進黨今年在羅東選區共提名 3 人，除薛呈懿外，現任縣議員謝家倫、呂惠卿也獲得提名。

宜蘭縣被蘭陽溪劃分為「溪北」、「溪南」兩塊區域，羅東鎮是溪南地區的主要城鎮，是宜蘭縣面積最小的行政區，也是全國面積最小的鎮。鎮內人口約 6.9 萬人，是宜蘭縣人口第二多（僅次於溪北的宜蘭市），是宜蘭人口密度最高的行政區，也是全國人口密度最高的縣轄行政區。

鄭南榕的父母曾在羅東中興紙廠（現為中興文創園區）經營理髮部，鄭南榕童年時也居住在羅東鎮。作家黃春明、插畫家幾米等人，也都出身此地。2005 年的紀錄片「翻滾吧！男孩」，拍攝對象則是位於羅東鎮的公正國小體操隊。

薛呈懿在 2014 年當選議員時，選區則為第 8 選區冬山鄉。冬山鄉緊鄰羅東鎮，位於羅東鎮南側，兩者可說是屬於同一生活圈。