【沃草】記者廖昱涵報導
立法院今（9）日舉辦「開放國會委員會」成果記者會，20 項開放國會承諾完成 17 項，立法院長游錫堃期盼下屆立委繼續推進，國會外交也達成77 國、275 團訪臺，期盼持續追求民主讓「臺灣成為一個國會至上的正常民主國家」。針對目前尚未達成的利益衝突及公務經費揭露承諾，開放國會聯絡人、無黨籍立委林昶佐表示，下一屆 OGP（Open Government Partnership，開放政府夥伴關係聯盟）理事國，皆由友臺國家擔任，若下一屆立委能讓臺灣達標，就是在朝著成為 OGP 會員國的路前進。
「立法院開放國會委員會成果」記者會（攝影／廖昱涵）
自 2020 年五月，立法院決議通過由林昶佐提案的「立法院與民間協力推動開放國會行動方案」，開始以「官方＋民間」對等合作模式撰寫行動方案。提出含包括「透明化：開放國會原則價值」、「公開化：便於取得利用的國會資訊」、「國民化：便於人民參與的國會」、「數位化：數位化的國會」、「教學化：國會識讀與教育」 5 大主題，以及包括加強國會頻道推廣等 20 項開放國會承諾事項，宣示臺灣願意遵守國際標準。
游錫堃指出，雖然臺灣在各項評比、民主指數都名列前茅，但從《憲法》的國會排在第六章節看來，臺灣並不是一個國會至上的國家。這樣龐大的工程，只能期待年輕世代來完成，他期許有一天，臺灣能成為一個國會至上的正常民主國家。
游錫堃指出，為了向國際社會宣示，臺灣追求民主及開放國會的堅強意志與決心，在武漢肺炎疫情肆虐之下，2021 年仍然以亞洲第一個非 OGP 會員國的身分，舉辦國際矚目的開放國會論壇，參與人數超過百人，包含國外議員、議長。
此外，游錫堃表示，去年 5 度率跨黨派的委員出國訪問、進行國會外交，獲捷克、立陶宛、法國等國會以邦交國規格接待。也有美國前眾議長裴洛西、捷克參議長韋德齊、捷克眾議長艾達莫娃、瓜地馬拉總統賈邁代、立陶宛議長希米利特等政治領袖至立院演講，截至今年 10 月底，共接待外國貴賓共 275 團、77 國家、3201 人次。
無黨籍立委林昶佐（攝影／廖昱涵）
林昶佐說，雖然自己不再爭取連任，但呼籲未來各黨團繼續推動開放國會行動方案。尤其，目前開放國會承諾中未達標的包括利益衝突揭露、公務經費揭露，都是參考國外開放案例所撰寫，盼望下一屆將未盡之功完成。
林昶佐也補充，其實一開始的 OGP 理事國中，存在對臺灣不友善的國家，但下一任的理事會即將要組成，清一色都是對臺灣友善的國家。今年峰會也邀請臺灣官員及開放國會代表舉辦一系列官方認證活動。雖然臺灣還不是會員國，但正在朝向會員國邁進，臺灣自己更要做好，到時候也會被國際認可。
本期開放國會國家行動方案的召集人、開放文化基金會專案經理鄭婷宇指出，開放國會希望的不只是讓公民來監督國會的運作，大家相信說，更積極開放、透明與協作文化，才是深化民主的基礎。第一屆真的是由民間強力的參與、共同撰寫行動方案，充分展現公私協力的精神，也看到說大多的行動方案已經執行完畢。
開放文化基金會專案經理鄭婷宇（攝影／廖昱涵）
鄭婷宇也坦言，包括公務經費應適當揭露，以及涉及利益衝突資訊應適當揭露，這兩點事項，那即使民間 MSF，有發起溝通過，不過目前仍然沒有完成。她說，穩健的開放國會國家行動方案，不該只是由立委、立院文官，或者民間任何一方寫下行動方案，因為如果缺乏任何一方的合作的話，都很難去落實，希望未來第二屆的開放國會國家行動方案的撰寫，我們希望就是是由真正的立委們，還有民間、行政文官體系來促成一起討論，臺灣的國會開放需要每一位公民的加入。
中國國民黨總召曾銘宗則強調，國會運作上必須「服從多數、尊重少數」。他覺得，目前行政院各部會就不太尊重立法院，朝野協商像是走過場，讓少數的聲音出不來。他說，下屆國會依照各界評估，有可能三黨皆不過半，讓國會至上在下屆更有機會實現。
民眾黨總召邱臣遠指出，不是未來什麼案子都在動用到表決權，應盡量達成共識。他也認為，即使臺灣目前不是 OGP 的會員國，各黨未來在下一屆也是要繼續努力。
參與開放國會的立法院榮譽顧問洪慈庸，呼籲各黨團繼續推動下一屆的開放國會（攝影／廖昱涵）
民進黨代表、立委陳亭妃也認同，期望下一屆能將未完成的事項完成。臺灣國會沒有辦法像其他的國家那麼氣派豪華，但開放程度絕對是走在世界的尖端、也絕對把每個地方淋漓盡致的應用、創造更高效率。
鄭婷宇會後也接受《沃草》採訪表示，公私協力的開放文化，漸漸深入立法院的行政體系，這是最令她有成就感的事。她說，一開始與立法院溝通的不順暢，造成多次開會無法實質討論，透過研究案去建議相關資料格式、窗口，立法院也都積極調整、配合，顯見讓立院文官的專業性。
目前民間委員包括沃草、開放文化基金會、台灣民主實驗室、公民監督國會聯盟、台灣原住民族政策協會、中華民國軟體自由協會、台灣伴侶權益推動聯盟等民團，將在明年一月卸任，按照慣例每 4 年需進行重組。據了解，本屆 4 年以來，立委部分幾乎僅有擔任國會聯絡人的林昶佐參與。對於下屆立法院的組成是否有意願續推開放國會委員會，甚至成立後立委的積極參與程度，都會是一大考驗。