【沃草】特約記者周永宸報導
蒙古國曾經是共產黨（人民革命黨）領政的專制國家，1992 年轉型成為民主國家，2012 年蒙古國會通過簽訂《公民與政治權利國際公約第二任擇議定書》，一躍成為東亞第一個廢除死刑的國家，超越在一般印象中更為現代化的日本、韓國、臺灣與中國。輔仁大學法律系教授吳豪人表示，蒙古除了堅持國家獨立外，也戮力追求人權價值，「人權才能讓我們（指蒙古人）很驕傲的成為世界上的夥伴，跟中國相差越遠越好」。吳豪人指出，在亞洲從來沒有過死刑的文明只有兩個，就是地廣人稀的蒙古和依靠部落團結生存的臺灣原住民，他們自然不會去殺害自己同胞性命。而全世界哪個國家最會嫌自己人太多？當然是中國，目前在全世界每年 1 萬多例執行的死刑中，中國就佔了超過 9 成。
1913 年 7 月剛脫離清帝國但受到俄羅斯帝國干預的蒙古仍有死刑，一名蒙古女子被以「關在木箱餓死」的方式執行死刑。攝影：Stéphane Passet。 授權：Public domain
新台灣和平基金會 6 月 10 日舉辦「既轉型、更修復──蒙古的轉型正義」線上講座，擔任主講人的吳豪人指出，蒙古展開民主化進程的時間與臺灣相近，現今的執政黨蒙古人民黨曾以「蒙古人民革命黨」為名，成為共產主義政黨，在威權統治時期殘酷鎮壓人民，而後卻主導蒙古國轉型，更在前總統勒貝格道爾吉（Tsakhiagiin Elbegdorj）領導下，開放黨禁、進行民主選舉、制定新憲、啟動司法改革，以及廢除死刑制度，與臺灣在李登輝時期的「寧靜革命」有著相似的歷程。
蒙古國面積 156 萬平方公里，人口 330 萬，過去曾為清帝國一部分，1924 年在蘇聯鼓動下獨立建國為「蒙古人民共和國」，採行社會主義，是蘇聯第一個衛星國家。蘇聯 1991 年底解體後蒙古進行民主化與重新建國，1992 年建立蒙古國，成為民主國家。中華民國的憲法一直視蒙古為領土的一部分，1961 年蒙古人民共和國要加入聯合國時，在安理會代表中國的中華民國本來想動員否決權，但在美國和蘇聯壓力下，以缺席的方式放棄使用否決權。
吳豪人指出，在歷史的層面上，蒙古原本是沒有死刑的，死刑制度來自中國的統治者。古代蒙古律法中最重要的《成吉思汗法典》沒有死刑，蒙古成為清帝國一部分、被強迫實施《大清律例》之前才開始有死刑，後來又被蘇聯片面規定要執行死刑。
在蘇聯共產黨一黨專政的 1930 年代，蒙古人民只有區區 100 萬，卻有 2 萬人被政府執行死刑，堪稱「蒙古的二二八」，蒙古可說是「每家每戶都有威權統治被害人」；而蒙古人引以為傲的「成吉思汗子孫」身份認同，在民主化之前甚至不能說出口，因為當時蒙古是蘇聯第一個衛星國，受制於蘇聯，而蘇聯領導人史達林等外族，都是歷史上被成吉思汗所征服統治的民族後裔，因此在蘇聯就如中國人一樣，把成吉思汗視為「殺人魔王」，自然不允許蒙古人提起。
吳豪人說，轉型正義是修復式正義在政治上的運用，蒙古脫離蘇聯控制，尋回自己的民族身份自然意義非凡，而蒙古的轉型之路為何成功，尤其是在廢除死刑上，比其他東亞國家更加超前？
吳豪人解釋，1992 年前的蒙古，幾乎全民都被捲進共產黨的共犯結構，無論是自願或是非自願，沒有人是百分之百無辜，在這種背景之下，轉型正義自然不是萬靈丹，「不是做了相對成功的轉型正義，這個國家從此自由和平不會再有偏差，但是至少能把過去做錯的事情反省一遍」。身為執政者的勒貝格道爾吉抱持對自由的追求，開啟了蒙古的不流血革命，讓執政黨加入選舉，接受人民檢驗，從而改變成新的狀態、成為民主的政黨。勒貝格道爾吉改革的決心在 2010 年 1 月 14 日的一場演講中，以一句「蒙古的民主之路不可沾染血腥污穢」完整表述。
勒貝格道爾吉自身是 1990 年代的蒙古知識份子，就如當年其他鐵幕國家的留學生一樣，他前往蘇聯取得學位，之後他從事新聞工作，又去了哈佛深造，將民主與自由的精神帶回鐵幕之內。吳豪人提到，勒貝格道爾吉曾應邀到北韓的大學演講，該場演講以「任何暴政無法永存，人民對自由的存在才是永恆存在」作結，現場滿滿是被動員而來的學生，無人敢拍手。
在主張廢死時，勒貝格道爾吉也以同樣的氣魄，用自身政治生命來做賭注，在他總統的第一任期便推動廢死，承受民意的檢驗與衝擊，最終取得順利連任。吳豪人指出，「靠民意過半做道德抉擇，是很難很難的」，舉例即使在歐盟，早期廢死的近程都與民意無關，而是政治人物堵上政治前途來發動，像是在歐盟傳統國家中最晚廢死的法國，是在密特朗時代，總統以一句「只有政治意志能終止血腥規矩」啟動進程。
吳豪人將勒貝格道爾吉廢除死刑的成就形容為：「我沒有跟中國翻臉，可是我把國際人權的東西都放到蒙古」，而擁有人權價值的蒙古國，看在 400 萬的內蒙古人民、80 萬俄羅斯境內的布里亞特蒙古人、還有 80 萬新疆的準格爾蒙古人眼裏，才是未來對國家的想望，讓這些困在其他國家的蒙古人相信，「只有回到自己的國家，生命才會受到保障」。蒙古民族散落在 3 個國家中，而蒙古國不必依靠民族主義呼喚，用價值的表現，成為同胞的心之所向。