【沃草】記者廖昱涵報導
立法院經濟委員會今(6)日審查台電預算進行質詢,僅剩 12 天投票的公投繼續熱議。民進黨立委鄭運鵬指出,無法處理核廢料,就沒資格用核電,並痛批核四公投就像養雞但只想吃雞蛋卻不清雞屎,只想討電用但核廢料卻處理不了,連國民黨執政的地方縣市金門、臺東都早已拒絕舉辦地方公投,低階處置場選址形同卡關。中國國民黨臺北市議員徐巧芯、核四商轉公投領銜人黃士修都說核廢料可以放他家,但《低放條例》所規定的處置場址,不是「你家願意」就可以,只要地質條件不行就不能放,就像核四廠就因為下面有 S 斷層不能放置核廢料。既然連核廢料都不能放,更不能在上面放機組。
鄭運鵬質詢時先表示「無法處理核廢料,就沒資格用核電」,備詢的經濟部長王美花也認同:「這是臺灣的困境。」
鄭運鵬說,核廢料不是一般垃圾,埋一埋還可以回收再利用,並形容「吃雞蛋但不要清雞大便」就是在說重啟核四公投。他指出,中國國民黨在中央、地方都執政過,現在要討電但不要清雞屎,(核廢料)是要怎麼處理?
鄭運鵬指出,核廢料是「能量廢料」,無法掩埋要封存起來。現任新北市長侯友宜說無法處理核廢料,就沒資格用核電,現任中國國民黨主席朱立倫當新北市長時,也說過一樣的話。目前新北兩個核電廠,像是攸關核廢料中期處理的「乾式貯存槽」的使用執照都新北市政府遲遲未核發下來,又要發電又要處理核廢料也太衰,若將心比心這樣的舉止其實很能理解。
鄭運鵬引述《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》,候選場址必須有 2 個以上並經地方公投同意,而經濟部於 2012 年前總統馬英時期,公告金門烏坵、臺東達仁為候選場址。日前就有新聞指出,臺東在地議員說不要拿台電每年撥給台東的 700 萬,因為拿下來就等於好像要配合處理核廢料。他說,連台電給回饋金拜託幫忙,都還被嫌說不要,這就是「鄰避效應」。他強調,不是說不要花這錢,只是給人家還被嫌臭,要溝通人家都不要了,這就是處理核廢料的為難。
但即使現實如此,鄭運鵬指出,還是有很多人如中國國民黨議員徐巧芯、公投領銜人黃士修都說:「核廢料放我家很安全啊」。
這說法有人嘲笑,但也有人相信,不過其實核廢料處置場址,不僅是「你家願意」就可以。鄭運鵬說,根據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》第四條,一定的地質條件會被排除,像是核四廠下面有 S 斷層通過,就都不能放核廢料,更遑論上面還要放核能機組。
鄭運鵬表示,立法院 2006 年依照他所提版本通過《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》,這是他當立委第一年通過的法案,也坦言要「告解」。他說,本來是「低放最終處置場」是由行政院指定場址,但剛好當時通過《公投法》,也因此在候選場址加上地方公投、一次兩址以上競選的條件,想避免當時台電賄賂在地衍伸一堆官司的弊病。
但鄭運鵬點出,當初條例設置的地方層級的縣市公投,沒有鄉鎮市,可能導致有的鄉鎮市區本身願意,但其他鄰近的鄉鎮市不願意。此外,只有縣市但沒有鄉鎮市的公投設計,也讓 50 億元回饋金機制形同虛設,實務上已經證實玩不下去。在 2012、2016 年由國民黨執政的金門、臺東縣市都回函表示不願意辦公投,等於已經讓最終處置場卡關。
鄭運鵬表示,不管誰執政,要是現階段核廢料不處理,就是對不起目前核電廠所在的新北和屏東。因為無法進入除役程序、不能處理,等於要永遠放在核電廠中。他認為這比進入除役程序受到妥善處理的核廢料更不安全,且永久放在新北和屏東甚至也拿不到回饋金,這是惡性循環、多重受害。
鄭運鵬建議,台電 700 萬的溝通明顯已經「無效(bô-hāu)」,未來還是應該回到修法,改回由行政院指定選址像是無人島等地方。再來也要提高回饋金到至少到 100 億以上,別讓新北和屏東繼續受害。
不蓋三接會怎樣?王美花:少掉 137 億度電、多燒 500 萬噸煤
中國國民黨立委楊瓊瓔拿網路媒體 YAHOO 的線上民調指出,同意重啟核四達 53%,其中有 34%認為主因是認為要減少空汙。根據近兩年統計,北部尖峰附載電力缺口 2000 兆,依賴中南部去填補這些空處,但全國最大燃煤廠卻在臺中,她吶喊:「對我們中部人公平嗎?中部人需要如此?」
王美花則回應:「委員講得很好!要北中南平衡,要電力穩定,所以要三接。」楊瓊瓔則要王美花不要再講理由,當初答應的 2025 年綠能達到 20%,現在是多少?王美花回應:「現在是 6%」
楊瓊瓔大罵,差這麼多還不檢討,永遠都是口號治國,民眾要的是結果論。王美花無奈表示,離岸風電因受疫情影響很大,國際疫情我們無法掌控,綠能有在增加中。
中國國民黨立委孔文吉則質問,若三接遷移公投過關,經濟部會有何種應對措施?是否會尊重結果?王美花回應,這是最不樂見的,因為是用低碳的天然氣取代燃煤,如果遷建要過,勢必為了供電要再增加燃煤部分,因為其他機組都滿載了。針對公投當然也會尊重結果,所以會告訴大家,三接要盡快蓋好,「增氣減煤」才是好作法。
孔文吉則指出,若公投通過後,再生能源又沒達標,又要增購燃煤:「那這樣糟糕了!」他指出空汙是上次公投的最高票,並向王美花喊話:「這政府要負責喔!妳是第一個要負責的政府官員!」王美花則說:「如果要反空汙,那三接要讓我們趕快完成啊。」
民進黨立委蔡易餘則抨擊,要推動非核家園需要用到的綠能,都被國民黨說成好像是沒有用的能源,但是這幾月看下來,明明太陽能白天可以衝到 17%,風力也都維持一定程度發電量輸出。但綠能比較麻煩的是不穩定,難以當作電力基載,所以要繼續用燃氣,也突顯三接工程的重要性。
王美花指出,不止臺灣,再生能源是全世界都在發展,因為對地球友善。總統蔡英文上任以來發展很多綠能,現在業界也因為國際供應鏈需要,期盼發展綠能。但綠能有不穩定的問題,針對此特性,天然氣就是可以在綠能比較少的時候支應。包括儲能、電力交易平台都是多樣的規劃,一定要去做。
蔡易餘點出,綠電的局限性在氣候因素,所以重點在於「儲能」。他質疑,台電到底未來要怎麼推動儲能,讓企業一起加入?
台電董事長楊偉甫表示,再生能源需要儲能,因為要補充電力缺口。目前政策已經把原來設定 2025 年儲能設備及輔助服務要達 590 MW 的能量,提升到以 1000 MW 為目標,未來也要不設限,會視需求調整。日前也已經開放電力交換平台,包括儲能在內,只要民間有能搭配的電力調度,像是平常很少用到的緊急發電機,可以在我們需要的時候提供服務,這就是「藏電於民」。
民眾黨立委張其祿也詢問,若不蓋三接會怎樣?王美花回應,將少掉 137 億度電,這無法平白無故長出來,幾乎要用煤替代,要多燒 500 萬噸煤。