臺日是命運共同體 台灣安保協會日本應儘速通過日版臺灣關係法

發佈時間4/15/2022, 10:22:17 AM
最後更新4/15/2022, 10:22:19 AM

【沃草】記者朱乃瑩報導

俄羅斯入侵烏克蘭後,日本除了跟進歐美國家的制裁,也單獨實行一系列對俄制裁,強硬態度讓許多專家頗感意外。台灣安保協會副理事長李明峻說,日本過去受「和平憲法」限制,對國際事務漠不關心,這次卻出乎意外地表現積極,「比較像正常國家」,而日本新任首相岸田文雄上任以來,對中、俄採取「務實強硬」,強化日美同盟。李明峻並認為美、日、印、澳「四方安全對話」有可能變成亞洲版的「小北約」,讓越來越多國家參與。李明峻說,臺灣與日本是命運共同體,相對於美國有臺灣關係法、臺灣旅行法等規範對臺關係的法案,日本也應該儘速通過日本版的「臺灣關係法」。

台灣安保協會副理事長、日本京都大學法學博士李明峻(攝影/朱乃瑩)

台灣安保協會副理事長、日本京都大學法學博士李明峻(攝影/朱乃瑩)

李明峻籲通過日本版「臺灣關係法」:美日印澳可能變成亞洲版「小北約」

台灣獨立建國聯盟、台灣安保協會、台灣綜合政策協進會等團體上(3)月 26 日舉辦「看看烏克蘭、想想台灣:2022 國際地緣政治與台灣安全」論壇,第二場「日本如何面對亞太區域安全」,邀請前台灣安保協會秘書長陳國雄主持、台灣安保協會副理事長李明峻主講、國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員林彥宏與談。

李明峻指出,日本過去受到「和平憲法」限制,對國際事務漠不關心,1991 年波斯灣戰爭時稍有變化,但也是掏錢了事的「支票外交」。但這在過去 30 年間發生很大改變,尤其這次俄羅斯侵略烏克蘭,日本第一時間就譴責俄羅斯違反國際法、侵害主權,並參與對俄羅斯、白俄羅斯的制裁,「比較像正常國家」。

李明峻分析,臺灣與日本是「命運共同體」,處在世界最大洋(太平洋)與世界最大陸地(亞洲大陸)之間,是全世界重要的海陸交匯之地,連日本前首相安倍晉三也說「臺灣有事,就是日本有事」。李明峻認為,相對於美國有「臺灣關係法」、「臺灣安全加強法」等許多與臺灣直接相關的法律,日本卻沒有一條法律提及臺灣,至少須先通過日本版的「臺灣關係法」,將臺灣關係納入國家法律體系。

李明峻強調台灣的地緣戰略價值,「以前臺灣覺得需要被日本保護,但現在情勢改變,我們不需要做什麼,他們就替我們擔心。」他指出,臺灣控制了臺灣海峽、巴士海峽,且位處東北亞、亞洲大陸、東南亞中間,如果(被中國)變成飛彈基地,全亞洲的大都市都會在其控制之下。

「美日印澳四方安全對話可能變成小北約!」李明峻指出,日本前首相安倍晉三在 2012 年提出日本、印度、澳洲、夏威夷的「民主鑽石」概念,美國前總統川普進一步將夏威夷改成美國本土,李明峻認為,這個四方安全對話有可能變成亞洲版的「北約」,讓越來越多國家參與,而在日本、印度、澳洲的三角之中,臺灣控制重要通道巴士海峽與臺灣海峽,重要性不言可喻。

李明峻指出,由於中國威脅日益增大,日本、韓國親中的政治人物差不多「都掉了」,而日本與中國的矛盾大於中美矛盾,美中之間主要是國際競爭,但日中之間還存在二戰的歷史問題、釣魚臺領土等問題。因此中國不只軍機繞臺,更是從 2017 年就開始用軍艦繞日本。

他分析,日本新任首相岸田文雄是用「務實又強硬」的態度面對中國與俄羅斯,強化日美同盟、支持印太地區自由開放,中俄則以在去(2021)年 10 月聯合軍演,航經北海道與本州之間的津輕海峽反擊,隨後美國的航母與日本的護衛艦隨後就在南海聯合演習。

台灣安保協會副理事長、日本京都大學法學博士李明峻(攝影/朱乃瑩)

台灣安保協會副理事長、日本京都大學法學博士李明峻(攝影/朱乃瑩)

澳洲也正在強化與日、美的軍事同盟。李明峻指出,為了納入美日澳防衛體系,澳洲原本由法國得標的柴油潛艇建造案,改成由美國、英國聯手支援建造核子動力潛艦,可以連續潛航一年,直達南海。

日本「經濟安全保障」防範中國威脅 李明峻:棺材有 80% 以上從中國進口,出事「連死都有問題!」

目前日本正在推動「經濟安全保障推進法」立法工作,調整與中國的經濟關係,對中國提防越來越多。李明峻指出,日本曾統計超過 50% 來自中國製造的商品,發現歐洲這類商品約有 300 種、美國約 560 種,日本則是高達 1300 多種,等於許多商品高度依賴中國,其中包括食品、半導體、基礎建設,國內棺材更有80%以上是自中國進口,「如果中國發動經濟制裁,連死都有問題。」

李明峻說明,這項法案的重點包括「供應鏈堅韌化」,邀請臺積電去日本設廠,滿足基本的半導體需求;限制中資投資基礎建設與土地;「專利非公開化」,甚至可能追究刑責,以免中國仿冒、抄襲。最後則是增加傳統與新型防衛技術,發展太空作戰。

李明峻表示,日本憲法第 9 條規定永遠放棄發動戰爭,或以武力處理國際爭端,且不保持陸海空軍及其他戰爭力量,是日本最大問題。在此限制下,日本不能徵兵也沒有後備部隊,甚至連「自衛隊法」都被部分反對派批評是違憲。

但這種情況在俄羅斯侵略烏克蘭後,出現很大轉機,李明峻樂觀表示,今年 7 月將舉行參議院大選,如果自民黨等支持修憲的政黨大勝、親中政黨大敗,就有可能修改憲法,或至少讓「自衛隊」入憲,讓日本能承擔更多國際角色。

國防部智庫「國防安全研究院」國防戰略與資源研究所助理研究員林彥宏(攝影/朱乃瑩)

國防部智庫「國防安全研究院」國防戰略與資源研究所助理研究員林彥宏(攝影/朱乃瑩)

國防部智庫、國防戰略與資源研究所助理研究員林彥宏指出,日本是印太地區最重要的國家,美日同盟關係是保障東北亞安全的「公共財」,而日本並非獨力承擔對中國的防衛,諸如美英澳聯盟(AUKUS)、美日印澳「四方安全對話」、美英澳紐加「五眼聯盟」等「345組織」,都是在圍堵中國。

林彥宏說,日本的戰略威脅,早期是北韓,近兩年變成中國,而這次俄羅斯發動侵略,有許多軍艦、兩棲登陸艦通過日本津輕海峽,都是日本的很大威脅,但日本具體防衛戰略,要等今年發表年度「防衛白皮書」與十年一期的「國家安全戰略」較能確定。

林彥宏說,中國與俄羅斯軍力快速增長,造成對亞洲區域安全的嚴重危害。根據日本去(2021)年的防衛白皮書,中國艦艇總重量在 212 萬噸,俄羅斯 61 萬噸,而美、日、臺的艦艇總重量約僅有中國的60%左右,包括美國海軍部署在亞洲的艦艇 40 萬噸,日本海上自衛隊 51 萬噸、臺灣海軍 26 萬噸。

林彥宏說,去年日本 NHK 邀請退休的自衛隊官員、總司令、參謀總長針對亞洲尤其臺海進行兵推,模擬若中國發動戰爭或「灰色地帶」攻擊時,日本如何因應,以及若美國要求日本投入自衛隊力量,日本首相是否有辦法下決定?這些都需要思考。

林彥宏進一步指出,俄羅斯入侵烏克蘭,對日本影響很大,例如首先對俄羅斯發動制裁,制裁範圍擴及經濟、銀行到私人財產,「背後有美國支持,才能做這麼多決定」,相比 2014 年俄羅斯入侵烏克蘭克里米亞半島時,對俄制裁「用講的居多」,已有很大改變。