「無國界記者」組織臺灣分會理事長艾瑋昂（Cédric Alviani）接受《沃草》專訪。（攝影／蕭長展）
臺灣 2020 年總統大選在即，中國去年發動「假新聞」攻勢嚴重影響臺灣選情，使得明年選戰成為國際焦點。長期關注新聞和資訊自由的「無國界記者」組織臺灣分會理事長艾瑋昂（Cédric Alviani）前（19）日受《沃草》專訪指出，中國能靠散佈假資訊影響臺灣，跟臺灣媒體公信力的弱化有很大關係，臺灣未來如何強化媒體的體質，是能否對抗中國資訊戰、保衛民主的關鍵。艾瑋昂認為，臺灣要化解假新聞的侵害，政府必須投入更多資源，強化體質貧弱的公共媒體，讓公共媒體有能力做出更多真實、有品質的內容，帶動媒體產業變革並重塑社會信任。他強調，雖然購買軍備對防衛民主很重要，但公民能在不受假新聞操弄下投票做出正確選擇，更是延續民主生命的無形國防。強化公共媒體的體質和角色，是臺灣當前刻不容緩的重要改革。
以捍衛新聞業和資訊自由為宗旨的國際非政府組織「無國界記者」（RSF），日前（15）對臺灣各政黨總統候選人發出公開信。公開信指出，脆弱的媒體界對臺灣的國家安全造成嚴重威脅，極可能會讓外國勢力，特別是中共當局影響選舉結果，但臺灣官方目前的回應，都還是侷限於各種消極措施。未來無論是哪一位總統候選人當選，都應該要儘速著手改善臺灣媒體的體質，確保媒體能對假資訊攻擊免疫，並重建民眾對媒體的信任，進而強化臺灣民主。
這封公開信也提到，著重於提高公共對話品質而非只追求財務收益的公共媒體能否壯大，是改善臺灣媒體體質的關鍵。但臺灣公共媒體從來沒得到充足的財政資源，譬如公共電視台的年度預算，幾乎不到韓國公視 KBS 資源的 2%，更不到英國 BBC 和日本 NHK 的 0.4%。中央社和中央廣播電台兩家公共媒體，也因預算問題，無法達到足夠的國際能見度，跟中國國營、黨營媒體在國際輿論中抗衡。臺灣公共媒體因預算不足付出的代價，遠大於政府省下的錢。
重建臺灣人對媒體信任，強化公共媒體是關鍵
艾瑋昂受《沃草》專訪指出，讓臺灣人重拾對媒體的信任，是對抗中國假新聞攻擊的關鍵。他表示，因為臺灣人目前明顯已對媒體失去信任，所以當假新聞在 Facebook 等社群媒體大量傳播，大家因為不在乎新聞的來源，加劇了假新聞的傳播速度和影響力。如果能讓臺灣人重拾對媒體的信任，至少大家會開始去區辨是來自臺灣媒體的新聞，還是看來可疑的新聞。但目前臺灣人還沒辦法分辨出不同，因為認為「反正一切都是假的」，這就是嚴重的問題。
要修復民眾對媒體的信任，艾瑋昂認為，目前還無法期待商業媒體跨出改善媒體大環境的第一步，因為商業媒體還是以做生意賺錢為主要目的，這也是需要從加強公共媒體著手的原因。他指出，在民主國家，公共媒體並不從屬於政府，而是屬於人民，需要公共媒體的用意，則是提供未經商業污染、經仔細查證的真實消息給公民參考，所以公共媒體必須有足夠資源去完成這項工作，這也是構成民主的重要基礎。要讓臺灣人重拾對媒體的信任，就需要公共媒體，如果公共媒體能夠成為臺灣人主要獲取資訊的管道，商業媒體在競爭邏輯下，也就必須做出改革。
以臺灣目前的狀況而言，艾瑋昂指出，公共媒體還是相當弱小，因為從政府獲得的財務資源不足、聲量無法提升，以商業媒體幾乎佔據了有線電視絕大多數頻道來看，甚至可能有很多人根本沒意識到公共媒體的存在。
這也造成另一個嚴重的問題，就是臺灣在國際輿論上的聲量不足、甚至失聲。艾瑋昂認為，如果臺灣有足夠強大的公共媒體，就有能力說出事實、跟世界交流溝通。但現在因為臺灣公共媒體的國際影響力不大，中國的官媒、黨媒幾乎完全主導了對國際上中文使用者社群的溝通空間，臺灣沒有跨入國際新聞市場，等於是允許中國向全世界散播謊言。
民主防衛不只需要軍備，還需要真實資訊
公共媒體能帶動臺灣媒體改革、在國際輿論上抗衡中國，這兩個原因在艾瑋昂看來，是臺灣必須大力發展公共媒體的重要理由，這也跟臺灣的防衛、國家安全，息息相關。艾瑋昂表示，防衛民主無法只藉由購買軍備、發展軍事就能達成，還必須確保公民能用投票來保護民主。但以臺灣現在的狀況來說，民眾很可能受到中國假新聞的影響、操控。所以支持記者、強化公共媒體來創造更好的新聞和媒體環境，跟購買先進的軍備同樣重要，而且這不需要耗費昂貴的成本，就能帶來非常多的改變。
艾瑋昂強調，他並不是說政府把財務資源投入公共媒體就不需要軍備，而是以他對於臺灣文化的觀察，常會把硬體設備看得比軟體的建設來得重要。所以重要的是，臺灣人、臺灣政府必須認知到，除了加強軍備來達成防衛，防止公民可能被假資訊操控、投票給危害自身利益的候選人，也同樣重要。而如果臺灣能有良好的媒體環境，假資訊對民主的危害就能得到預防。這也是「無國界記者」為何會發表公開信，向臺灣社會和總統候選人提出呼籲的原因。
為了激發臺灣社會對於民主與媒體關係的思考，「無國界記者」組織將於 12 月 27 日在台北市國家圖書館，舉辦主題為「集思廣益，擊退假新聞」的第一屆臺灣新聞界國際會議，希望帶動臺灣社會對媒體發展的關注，並共同討論如何在面對中國假資訊攻擊下，用真實、良好的媒體環境守護民主。