【沃草記者廖昱涵報導】過去一年因為中國武漢肺炎疫情使國內旅遊大爆發，國家公園也增加7萬人次入園。伴隨而來的意外搜救需求也讓內政部的空中勤務總隊業務量攀升。民進黨立委羅美玲質詢時表示，內政部無償救援的美意卻遭部分民眾濫用，連頭暈、走不動都一通電話要求空總護送。她質疑是否該改成使用者付費？同黨立委管碧玲則表示，國家的救援工作不是所有人都要付費，但要求「濫用者付費」。內政部長徐國勇指出，空總出勤一小時的成本 20 萬起跳，一趟救援至少要花上百萬，非常贊成濫用者付費，讓開罰標準更清楚，但涉及地方政府權責需再溝通。
民進黨立委管碧玲（左）、羅美玲（資料照，攝影／廖昱涵）
羅美玲指出，2020 年獲得許可進入國家公園的民眾高達 29 萬人次，比起 2019 年增加 7 萬多人，成長 32.1%。她說，當然這和武漢肺炎疫情後的國旅爆發有關係，隨著入園人數增加，意外事故也增加。以玉山、雪霸、太魯閣等國家公園為例，2020 年山域意外事故 186 件，多了 71 件，成長 61.74%。
羅美玲指出，空勤總隊出動直升機的件數也成長了35%。玉山、太魯閣、雪霸國家公園地形陡峭，地面的救援搜救隊無法進入，一定要仰賴直升機出動。她強調，臺灣地形特殊，超過 3 千公尺以上高山就有 228 座，相對而言空勤總隊執勤的風險也高。
羅美玲指出，這些出動直升機的情況也不是每個都很嚴重，被濫用的也很多。像是有人頭暈或走不動，一通電話就要空勤總隊派直升機來救。
羅美玲質疑，山域救援是空勤總隊責任沒錯，但有人就會濫用，是否考慮「使用者付費」？她說，之前空勤總隊詢問相關問題，但卻得到回覆：救援就是空勤總隊的責任，沒有付費的問題。內政部是否認同？徐國勇認為，基本精神是如此，對於濫用還是要付費。
羅美玲也以 2018 年發生過的兩件濫用救難資源舉例，同樣是濫用，但最終結局卻大不同。她指出，一件在花蓮的濫用案例，因花蓮《登山自治條例》規定濫用者需付費，但內政部卻認為救難是免費的，花蓮縣政府向內政部訴願，最後獲判免罰。不過同年在南投的案例，因為當事人自知理虧就乖乖付錢，最後被罰200萬。她質疑，內政部對這兩個案例要如何解釋？
徐國勇回應，訴願委員會是獨立行使職權，有外部委員，不便去評斷。但他非常贊成，以後有類似濫用的情況，要搜集相關證據，該處罰就要處罰，讓標準更清楚。
徐國勇也呼籲，不是帶瓶礦泉水、穿個布鞋就可以往高山去。他說，平常健行和爬高山不一樣，很多民眾去登山卻沒有相關的風險認知和準備，造成空勤總隊、消防署等機關很大負擔。他說中央持續有和地方政府聯繫，一定要從教育做起，才能避免山難發生。
空勤總隊總隊長井延淵（左）、內政部部長徐國勇（攝影／廖昱涵）
羅美玲表示，高山地區地形險峻，執勤人員也很危險，有時候甚至連起降的地方都沒有。她質疑，這樣出動一趟空勤總隊，一小時需花費多少公帑？
徐國勇說，一小時不計算間接成本至少約 20 萬，還沒算上飛機的成本。且一小時內也不太可能完成。
空勤總隊總隊長井延淵補充，首先是天候問題，順暢的話，目標區也有空間，可能一個架次就把人接回來。但常常也有待救山友在很困難地形，飛過去要找，甚至還要找個兩、三天。同時也還要把消防、特搜隊同仁帶上，想辦法救出山友，這不是幾個小時，是要花好幾天才救出來。
民進黨立委管碧玲也說，近來空勤總隊變得特別辛苦。像是以今年出勤狀況來看，空中救災成長 39.66%、空中救難成長 21.45%。空中觀測偵查也成長 25.57%、空中運輸增加 112.5%、整備工作成長 14.16%、架次成長 15%，負擔非常沈重。徐國勇也補充，光是油費就多了超過 3 千萬。
管碧玲說，她呼應同黨立委羅美玲所說，應考慮「濫用者付費」。因為國家的救援工作不是所有人都要付費，但濫用者付費原則可以來考慮。
民進黨立委王美惠也要求，是否比照嘉義市針對非緊急患者使用救護車付費，並在一個月內提出相關條文或處理方法？徐國勇回應，這是地方政府職權，因為空勤總隊都是飛行員，還有更重要的任務要處理。但內政部會盡量來促成。