藍白烏龍預算又一樁!陳玉珍搞錯凍結理由被吳沛憶發現,同黨柯志恩惱羞揚言不解凍
【沃草】記者廖昱涵報導
藍白惡搞預算,至今還能找出烏龍!文化部今年度遭凍結的 34 億預算,上週於立法院教育文化委員會全數解凍(還有部分預算必須送至院會),在大罷免壓力下,成為中國國民黨與民眾黨胡亂凍刪預算後,第一個成功解凍的預算。
但上周委員會解凍程序時,民進黨立委吳沛憶赫然發現,中國國民黨立委陳玉珍以國際影音平台 TaiwanPlus 成效不佳為由,凍結文化部「捐助」公視的預算,然而 TaiwanPlus 的預算,根本不在陳玉珍提案凍結的文化部預算科目中,牛頭不對馬嘴,這個提案當初根本就不應該通過,要求國民黨說明。在場的國民黨立委柯志恩似乎「見笑轉生氣」,對國民黨當時舉手支持三讀預算裝傻,甚至一度要求不然「先 hold 住」解凍不處理、等陳玉珍來再說。這也再次應證藍白立委面對亂砍預算的批評,辯解自稱是為民監督預算,實際上就是不分青紅皂白濫砍濫凍。

回顧藍白刪動預算亂象,立法院於上會期最後一天,今年 1 月 21 日完成總預算三讀。這個原本依法應該在去(2024)年 11 月 30 日前就完成三讀的總預算,藍白先是以「禁伐補償」為由杯葛 6 度退回,直到 11 月才開始趕工處理。
預算經過委員會審查、溝通後,院會協商時藍白卻又提出案海。出現許多理由、金額和項目都令外界匪夷所思的提案。
雖在民怨下出現撤案潮,但最終仍有 700 多案進入院會表決大戰,並在藍白聯手優勢人數下連夜通過,創下史上最高的刪減金額,史上首次算不出確切刪減數額的惡例。院會處理預算期間更出現邊表決邊改提案、沒看到修正文字就表決等,荒腔走板的議事失序。
由於表決的混亂狀況,三讀後不管行政部門或立法院都難以統計出正確數字。政府部門更因日常「業務費」遭大量凍刪,出現像是需自備廁所衛生紙、差點斷水斷電等荒謬情況。
然而,這會期的委員會才開張僅一個月,以「科技立委」自居的中國國民黨不分區立委葛如鈞,就開發出「預算解凍計時器」,痛批行政院消極解凍預算。民進黨立委郭昱晴就抨擊,藍白先是隨便凍結預算,又用「解凍計時器」要逼行政單位迅速解凍,那當初凍結到底有什麼意義?是為了追蹤改善預算的執行?還是在政治表演?
陳玉珍亂砍文化預算 引名導串聯 TAIWAN ACTION 影片挺罷免
在一月亂砍預算時,非教育文化委員會成員的陳玉珍,提案全數刪除公視 23 億預算,又與影視圈筆戰、酸「丟掉那隻要飯的碗」,引起文化圈譁然。甚至在影視工作者至立院抗議時,還在一旁盯梢指手畫腳、嗆導演陳世杰。

陳玉珍雖然一開始稱不會縮手,但身處教育文化委員會的同黨立委萬美玲、柯志恩都受到輿論衝擊。尤其陳玉珍在提案中引述到柯志恩質詢,更讓柯志恩不滿公開抗議。最終陳玉珍修改提案改為刪減 1%、2300 萬預算。
陳玉珍和藍白惡搞文化預算,也引發一連串效應。像是被陳玉珍嗆「惡僕欺主」的知名導演楊力州,更是集結影視工作者,開拍「TAIWAN ACTION」系列廣告支援大罷免,目前已累積 12 支作品。美國國家書卷獎得主楊双子等上千名作家,也出面響應大罷免,發起作家接力串寫,反對預算審查荒腔走板、浮濫刪除凍結,呼籲下架不適任立委。
藍白蝦挺陳玉珍「走錯棚」烏龍提案 罵 TaiwanPlus 卻凍結不相干預算
烏龍預算的惡果,至今仍深受其害。吳沛憶在質詢指出,當初教文委員會委員會,文化部預算只被刪除 2000 萬、凍結 5 億,但到院會時,凍結數膨脹至 6 倍、刪除數達數十倍,簡直亂刪亂凍一通。也等於委員會中心主義形同虛設,在委員會經過仔細討論才送出的預算被當兒戲。
吳沛憶也指出,像是文化部捐助給公視的預算被凍 5 億,凍結理由竟是因 TaiwanPlus,這根本「走錯棚」,因為 TaiwanPlus 是另有自己的一筆預算。她說,公視這 5 億凍下去,影響不只公視本身營運,包括台語台、小公視一併受影響。新的節目和動畫,在預算解凍前也不敢啟動。公視相關協力的團隊、跨年度專案,甚至梳化等都受到影響。

吳沛憶指出,真正關乎 TaiwanPlus 是文化部的「發展國際數位傳播」中「補助」公視執行 TaiwanPlus 的科目才對,陳玉珍的提案怎麼會理由跟預算科目根本連不起來的離譜狀況?她痛批:「非常可惡,不該出現這種錯誤!」
至於 TaiwanPlus 這筆預算原列 10 億,最後被刪減凍結合計 6 億多,也就是 75%,造成 TaiwanPlus 本來是公視和文化部簽約,至今五月了卻還沒有簽約。也造成 TaiwanPlus 不敢啟動新節目,甚至日常營運經費出現公視先行墊付的情況。
吳沛憶痛批,藍白對這兩筆預算,不成比例的刪凍,不只是數字的改變而已,是連日常的營運、整個執行的節奏,通通受到影響。她強調,TaiwanPlus 是台灣唯一對國際發聲的全英語平台,自己雖認為 TaiwanPlus 有改進空間,但預算凍刪時理由和科目至少要對得起來,就算要監督,也要提出具體可改善的理由。藍白對文化部凍刪的結果,不是對業務進步的成長,而是對文化部發展的阻礙。

陳玉珍烏龍提案被質疑 柯志恩惱羞成怒一度揚言「不解凍」
然而,在後續預算凍結審查的過程中,提案的陳玉珍並未出現。
吳沛憶也提出抗議:「國民黨的,可不可以說明是否提案錯置?」她抨擊,該案完全浪費時間,根本不應通過,文化部本來也不需要專案報告。
在場的柯志恩則不滿回應:「你們民進黨團提出來⋯⋯因為你不是屬於我們教文的委員(註:柯志恩與吳沛憶同是 3 會期的教育文化委員會成員),也不是黨團提出來你們每個委員都可以回應,這個問題來說我覺得你不需要直指國民黨團的人。因為對於這案雖然舉手表決,但裡面的內容部分,你要我來講這個部分⋯⋯我想陳玉珍委員當初提案人,她沒有過來,顯然也是有看到公視給予她的回應呀。她沒有意見,我們還需要做出什麼樣的回應嗎?」
吳沛憶則質疑,舉手表決前不是都有宣讀內容?柯志恩似乎惱羞回嗆:「有這必要嗎?那好,我們 hold 住,請陳玉珍來說明再來看看是否要解凍,是不是?如果要這樣子的話,就 hold 在這邊呀!」
民進黨立委范雲則表示:「譴責陳玉珍亂刪亂凍,今天又不在現場!」柯志恩不滿說:「那我們這案就不要處理呀!」

吳沛憶表示,自己只是表達意見,希望留下紀錄。因為這案其實不需要專案報告的,尤其提案理由和業務內容無關。是希望瞭解清楚,不能鄉愿假裝沒有這件事。
柯志恩則堅持:「那就請陳玉珍過來吧!就 hold 住吧!」范雲緩頰表示:「我們已經為陳玉珍浪費很多時間了!現在解凍非常重要,但我要講陳玉珍一個人無法讓預算案通過的,是當天藍白一起投票,大家都有責任。我想吳沛憶只是要表達不滿和譴責,要強調陳玉珍提案若沒有藍白的支持和舉手,是不會通過的!」
文化部預算最終在民進黨籍召委林宜瑾的裁示下,最終全數通過解凍。依照過去的慣例,預算解凍在委員會就是最後一關,但藍白卻大量創設需要「院會」解凍的高門檻,最終是否能真正解凍還未可知。
民進黨立委吳思瑤就曾警告,藍白提出罕見的必須到院會解凍,首先可以在程序委員會上擋案、排案都排不進去。另外,就算排進院會,也可以利用「變更議程」等表決手段延宕。依照目前朝小野大的狀況,恐用「凍結」包裝刪減的意圖。
作家朱宥勳也發文感嘆,文化部預算雖然終於解凍有望,但「時間」是永遠無法追回的,今年已經過了要 1/3。他說,任何案子,除了需要預算,也需要好好執行預算的時間,現在所有時間都被壓縮了。而浪費的時間,是永遠追不回來的。更何況,藍白兩黨聯手浪費國家時間的理由,全然經不起檢證,既無專業、也不認真。