狂打公務車恐燒到自己?藍白派公務車常超時,去年聯手取消公布超時名單
【沃草】記者何宇軒報導
監察院日前爆出秘書長李俊俋及多名監委使用公務車的爭議,公務車議題也延燒到立法院。有多位民進黨立委被媒體跟監報導,今(2025)年 1 月中午搭立院公務車前往台北市一間火鍋店聚餐,被點名的綠委則回應是在討論議事攻防。針對立法院公務車的使用,公民監督國會聯盟要求應公開派車行程讓選民檢視,但藍白立委別說公務車派車行程,就連原本會公布的公務車使用時數超時都不願公開,超時常客中國國民黨立委陳玉珍聯手民眾黨立委張啓楷去(2024)年 10 月取消過去公開派車超時名單的做法,公督盟執行長張宏林痛批,這是大開國會透明倒車。

陳玉珍:公告超時名單是在羞辱立委 民眾黨張啓楷附和藍白聯手取消
去(2024)年 10 月 18 日的立法院經費稽核委員會中,中國國民黨立委陳玉珍在會中表示,由於每個立委選區不同、用車的狀況也不同,很多雙北地區的立委,有時候根本都不需要用車,如果公布超過 80 小時的立委,她認為是在羞辱立委,而且立法院總務處也應該檢討司機和車的數量夠不夠。民眾黨立委張啓楷當時也表示,他也贊成以後就不要公告。
立法院總務處長廖烱志當時說明,關於派車時數,是因為立委有 113 位,但是只有 51 部車,扣掉 5 部車要備勤,因此一天能派的車只有 46 台,加上受限於駕駛在勞基法的加班上限,經過計算後,大概是以 80 小時作為約定的時數,但其實對於立委的用車時數並沒有限制,都會盡量配合立委的需求。
最後陳玉珍、張啓楷提案,主張立委用車本來就是基於選民服務等業務需求,而各選區在進行選民服務、會勘時,可能會有超過現行 80 小時約定時數的狀況,因此之前「逾 80 小時用車的委員名單予以公告」的決議已經不合時宜,建議取消,後來決議照案通過。
曾有藍委用車超過時數 3 倍 每月破 200 小時
但事實上,立法院公務車派車爭議由來已久,包括是否要公開用車超時立委的規定,也來來回回修改過多次。而一開始會有公布時數的規定,原因之一就是有立委超量使用,排擠其他立委用車,更損害司機的勞動權益。
在 2012 年時,媒體曾報導立法院公務車被部分立委霸佔使用、拿來跑攤或上政論節目,導致很多立委叫不到車的情況。當時台聯黨立委許忠信受訪時表示,有司機必須在車上吃三餐,還只能吃超商的涼麵,又有立委要求司機必須在車上等待,所以司機連上廁所的時間都沒有。
在 2014 年時,中國國民黨南投縣長候選人、時任立委的林明溱在 4 個月之間,平均每月使用公務車時數多達 209 小時,比立法院當時規定每月 70 小時的額度還超出近 3 倍。根據媒體報導,當時超時使用公務車的立委,除了林明溱,排 2~4 名的都是藍營立委,分別為楊瓊瓔(超時 110 小時)、黃志雄(超時 57 小時)和黃昭順(超時 44 小時)。
據了解,關於立法院公務車派車時數規定是,每位立委每月派車時數為 70 小時,但即使超時,如果當天還有車可以派,依然能夠申請,只是經費稽核委員會會公布用車超時名單;到了 2016 年之後,因應當時「一例一休」等多項《勞基法》修法做調整,立法院後來將派車時數上限由 70 小時提高到 80 小時,原住民立委提高為每月 90 小時。
陳玉珍不只一次提案不要公布超時名單 連不公布姓名都反對
事實上,在去年主張不要公布超時名單的陳玉珍,已經不是第一次提出這樣的主張。在 2020 年 4 月,立法院經費稽核委員會也已經決議,未來不再公布派用公務車達每月 80 小時上限的立委名單。媒體報導,當時提議的立委之一也是陳玉珍,而她也是最後一次被公布在超時名單上的立委之一。
當時民進黨立委范雲在會議中表示,因為擔心有濫用公務車的問題,為了要監督,應該還是要提供相關的數字,包括平均用車幾小時、有幾個人用車超過 80 小時等等;可以不必公開委員的姓名,但至少讓大家知道統計數字。但陳玉珍回應,「不要這樣做,因為會浪費大家的時間。」
國民黨立委翁重鈞則認為,「委員一個人用一輛車、派一個司機也不算過分,因為大家都非常忙碌。」後來在該次會議中,翁重鈞、陳玉珍提案:「建議不公布超過 80 小時用車時數委員名單。」最後決議照案通過。
民進黨立委恢復公布超時者 超時情況逐漸改善這屆卻又遭藍白取消
然而,2020 年 4 月取消公布超時立委名單的決議,在民進黨國半優勢時,一個月就被改回來。民進黨立委何欣純在經費稽核委員會表示,上次開會她請假不在場,而最後卻照案通過;她認為,之前會公開立委用車時數,有其歷史背景,因為有人車子一佔就是一整天,好像變成他的私人用車,以致很多立委派不到車,而且好多年都是這個狀況,但上次開會時推翻了該項制度,不再公開,她擔心會重蹈覆轍。
何欣純也強調,這項制度是希望能產生約束力,讓所有立委都能公平合理派車,它也沒有強制性,只是讓大家知道有幾個委員用車超過時數,也沒有處罰,並沒有削減所謂立法委員的尊嚴。
後來范雲、何欣純,針對上次會議「建議不公布超過 80 小時用車時數委員名單所作之決議」提出復議;最後決議維持現行作法,超過 80 小時用車時數委員名單仍應公布。
為了提醒立委不要使用超時用車過度,立法院總務處當時也與資訊處合作,當立委透過系統派車,每月使用超過 75 小時,就會跳出提醒,以免立委過度使用。根據媒體報導,在之後經費稽核委員會公布的用車超時名單中,超過者大部分都只有些微超過,但已經沒有再像過去達到 100 小時以上的誇張情況,超時狀況顯有改善。

公督盟執行長張宏林:取消公布超時者是走回頭路,不符合選民期待
然而「公布用車超時立委」的決議,去年被藍白立委再度提案取消、不再公開名單。張宏林對《沃草》表示,陳玉珍與張啓楷提案認為,這個規定已經不合時宜了,所以把它取消,他認為這是在走回頭路,必須嚴厲譴責。因為這樣違背了資訊透明的方向;這些立委認為公布超時者不合時宜,這反而是沒有符合現在選民對立法院公開透明的期待。
張宏林認為,民意代表在服務上,的確會有一些灰色地帶,所以爭議最小的方法,就是不管用幾個小時,都應該把使用的狀況,包括時間、地點都揭露,交由社會大眾來公評,讓他們負上所謂的政治責任。
張宏林說明,畢竟民意代表與公務人員不大一樣,因為民意代表在服務上有其多樣性,到底什麼叫做公、什麼叫私,基本上不同人都有自己的一套說辭,因此把這些資訊都做揭露,才是一勞永逸的方式。他舉例,假如有立委是認真在處理公務、辛苦地跑到山上、海邊去處理廢棄物濫倒、去偏遠的山區關心選民的問題,即便超過立法院的時數,而車子還是不夠派,公督盟也一定會支持立法院添購車輛。
張宏林認為,立委使用公務車若有爭議,應該回到公開透明的原則,就是把派車行程都揭露,讓選民自行評斷,並讓立委負政治責任。若立委覺得他的利用方式社會觀感不好,或許之後類似的情況就會自己叫計程車。張宏林強調,如果不是違法的使用,而是有灰色地帶的,最好的方法就是公開透明。