【沃草】記者朱乃瑩報導
將於今（2022）年解散的促轉會，曾邀請當事人閱覽自己被監控的檔案，以規劃未來檔案開放政策，也暴露戒嚴時期情治機關在民間吸收線民，監控異議者的黑暗歷史。中國國民黨立委曾銘宗要求促轉會公開澄清，駐日代表謝長廷是否當過線民？並說「促轉會百般不願意幫謝長廷澄清，所以他是線民。」民進黨立委鄭運鵬則痛批，中國國民黨才是監控人民的元兇，有什麼資格消遣這件事？他認為，加害人中國國民黨不要裝無辜，現在的中國國民黨立委雖然沒有直接參與威權統治，也應該好好面對黨內前輩造的孽，回去要求黨內的高官、黨棍出來為被污蔑者澄清，才是中國國民黨立委協助轉型正義的態度。
民進黨立委鄭運鵬。（攝影／朱乃瑩）
立法院司法法制委員會今（16）日審查行政院提出的《促進轉型正義條例》修法，邀請行政院副秘書長何佩珊、促轉會代理主委葉虹靈、司法院代表與所涉各部會代表出席。
中國國民黨立委葉毓蘭、曾銘宗與陳玉珍提及，多位民進黨人士被指控，曾在威權時期協助政府監控異議者。
葉毓蘭批評促轉會亂七八糟、選擇性爆料進行政治鬥爭，讓前民進黨立委黃國書成為犧牲者。葉虹靈反駁，受監控者閱覽檔案後自行比對，「不能說受害者是亂七八糟。」陳玉珍也批評促轉會「承襲加害政權的思維，要把真相蓋住」。
曾銘宗則要求促轉會澄清駐日代表謝長廷是否為線民。葉虹靈強調，促轉會調用檔案是為了釐清黨國體制下的監控運作，不會評論個案，否則有礙工作的嚴謹性。葉虹靈說明，監控檔案是新出土的政治檔案，過去也沒有相關法律規範，由於需考量隱私保護等問題，才會邀請當事人閱覽檔案並提供意見，供立法參考。
曾銘宗自行做出結論，「你百般不願意幫他澄清，所以他是線民。」陳玉珍也說「弦外之音我們都聽得懂。」曾銘宗並稱將提出修法，要求機關一定要說明受社會關注的個案。葉虹靈回應，曾銘宗的詮釋自有社會公評，自己不支持這項修法。
中國國民黨立委陳玉珍。（攝影／朱乃瑩）
民進黨立委鄭運鵬則怒批曾銘宗等人「惡劣」，指出威權的國民黨才是監控體制的元兇，現在的諸國國民黨立委雖然沒有直接參與威權統治，也應該好好面對黨內前輩造的孽，回去要求黨內的高官、黨棍出來為被污蔑者澄清，才是協助轉型正義的態度，而非一再逼問促轉會。
鄭運鵬指出，台灣是溫和的社會，沒有選擇像一些歐洲國家以刑事追訴加害者，但每次看到國民黨質詢線民議題，他都很納悶，「有什麼資格納涼、消遣？」
（《中國時報》、前民進黨主席、倒扁紅衫軍總指揮施明德的妻子陳嘉君去年十月指控，臺灣駐日大使謝長廷曾擔任調查局線民，[謝長廷也在臉書發文說明]https://www.facebook.com/frankcthsiehfans/posts/10158483064836430)，法院早已根據調查局官員的證詞還他清白。
此外，立法院長游錫堃在《衝破黨禁1986》這本書也說明，民進黨組黨前的建黨十人小組及組黨前一天的祕密會議，謝長廷都有參加，而且是民進黨黨名的提案者，這裡面如果有任何人是線民，中國國民黨政權及蔣經國怎麼會不知道？）
葉毓蘭質疑賠償政治受難者金額過低：檢討國民黨就說正義不能打折，賠償就說財政困難？
對於受難者賠償額度，以及將於內政部設立「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，而非轉銜現有二二八基金會，立委也有不同意見。
葉虹靈指出，二二八基金會表示該會辦理賠償受害者已告一段落，目前業務轉型為人權教育，與權利回復基金會目的不相同。內政部次長陳宗彥說明，二二八基金會已經做了完整的轉型，另立基金會比較好。
民進黨立委江永昌、陳歐珀質疑，賠償金額是否符合家屬期待？葉虹靈說明，研擬草案時有分別與受難者團體溝通，提高過去補賠償訂定的基數，對於受長期徒刑者也有提高賠償。
民進黨立委賴品妤本次也有提出賠償標準較行政院版高的草案版本。賴品妤表示，雖然會造成財政上較大壓力，但如果以國家財政為理由，打折再打折，對受難者與家屬是傷害，「希望我們拿出最大誠意。」他更現場計算，以成立基金會的相關程序來說，有可能要到後（2024）年才會真正展開賠償業務，「受害者還要再等兩年？」希望政府單位評估其他彈性方案。
民進黨立委賴品妤。（攝影／朱乃瑩）
「檢討國民黨就說正義不能打折，賠償就說財政困難？」中國國民黨立委葉毓蘭指出，受難者家屬是勉為其難才同意，將應返還財產超過五千萬部分，僅計算20%，但行政院版草案卻改為超過10億元部分謹計5%，讓他們感覺「上當受騙」。葉虹靈回應，草案在行政院討論時，各機關反映原本規劃會有財源困難，因此在彌補受難者傷害與國家發展中取得平衡，希望家屬諒解。
民進黨立委江永昌指出，就算立法院順利通過草案，新成立基金會還需要訂定組織章程、正式成立、編列預算、遴聘董事、訂定調查規定等五大步驟，詢問行政院是否考量將現有二二八事件紀念基金會改組、承接相關業務的可能性？行政院副秘書長何佩珊表示，這是可以討論的方向，但細節請葉虹靈說明。江永昌語帶不滿表示，「代理主委能有多少權限、協調多少人？我要問你行政院！」
江永昌也批評，目前促轉會會定期公佈工作報告，但未來相關業務由各機關接手，需要行政院進行跨部會協調，但行政院的「轉型正義會報」與幕僚單位工作都不用向外界公開，令人難以檢視轉型正義成效。何佩珊僅低調表示，行政院會全盤承擔責任，令江永昌頗感無奈，大嘆「加油吧！」
國安檔案要50年才能閱覽 黃世杰：檔案開放是真相基礎，應權衡利害
民進黨立委范雲昨（15）日舉辦公聽會討論轉型正義未來方向，多位專家學者指出，國安局以保護情報員為由阻撓，堅持 50 年後才要公開政治檔案。
民進黨立委陳歐珀引述，有學者稱「用民主法治保護威權時代的情報人員，是笑話」，強調不但受害者無法接受，自己也無法接受用民主法治保護加害者。他擔憂，負責政治檔案徵集的國發會檔案局，僅是三級機關，層級可能不足。行政院副秘書長何佩珊說，國安局可能對政治檔案開放有抗拒或顧慮，但未來由行政院長主持轉型正義會報，提高層級，相信速度會加快。
民進黨立委黃世杰指出，目前被認定為永久保密的檔案，依法不用移轉到檔案局。
民進黨立委黃世杰。（攝影／朱乃瑩）
檔案管理局長林秋燕說明，有少部分永久保密檔案經過協調，在局部遮蔽後，將複製品移轉給檔案局；其他檔案雖然暫不移轉，但會提供案卷清單，檔案局定期要求原機關重新檢視降密或解密。
黃世杰追問，檔案局號稱有對檔案解密與否的爭議處理機制，但事實是不會有政府機關主動要求召開相關會議，而是民間或學者才會希望解密。「你們沒意見就算了，其他人要用，也沒有任何糾紛解決管道？」詢問促轉會是否已提供修法草案，以解決此類問題？
葉虹靈回應，會在《政治檔案條例》中，當國安情治機關在使用第8條「機密檔案、原機關表示有嚴重影響國家安全或對外關係之虞」時，不得與第11條「政治檔案中所載公務員、證人、檢舉人及消息來源之姓名、化名、代號及職稱，應提供閱覽、抄錄或複製。」衝突，並強化上級機關的監督，以打破「原機關說了算」的現狀。
黃世杰對所謂「上級監督」表示質疑。他指出，保護國家安全、情報來源安全很重要，但如果本來就是情報機關不法侵害人民權益，促進轉型正義也很重要，中間需要利害權衡，應交給第三方仲裁。他強調，檔案開放是還原真相的基礎，也是轉型正義最重要的關鍵，要求國發會在最短時間內提出具體條文。