【沃草】記者廖昱涵報導
攸關中國若入侵臺灣進入緊急狀態,臺灣社會如何應對的《全民防衛動員準備法》修法,遭到《聯合報》等親中媒體及中國國民黨陣營用「學生上戰場」、「箝制媒體」等假訊息攻擊。行政院長陳建仁今(3)日備詢表示,草案在公告 14 天後會先下架,待整合意見後才會再提出。他說,草案在社會溝通上出現不實誤解,但他仍強調「需要有準備,才能因應各種情況」,而緊急狀態時需要用的《全動法》過於老舊,確實要檢討,也須思考與《民防法》的整合。
針對《全動法》爭議,陳建仁備詢時回應,全民動員是因應國家有緊急狀況時索需要的,但目前法案較老舊,因應新型態變化,有必要修法。他指出,《全動法》主要有兩部分:準備、實施。然而,國防部預告草案後,顯然在社會溝通上,出現例如青年上戰場或武器生產、管制輿論等不實誤解,需要進一步與社會溝通。
箝制媒體?文化部駁:「緊急命令」實施後才進行管制
針對管制媒體言論自由的疑慮,平面媒體主管機關、文化部長史哲駁斥,一定要是緊急狀況時、發布「緊急命令」後才實施,必須區分「緊急命令」實施前後的差別。「管制」是在緊急命令後,到時不只是媒體,所有人民的生活都會受到影響。
史哲指出,緊急命令前的「準備」工作,並不涉及管制,只是資料搜集和規劃。
教育部:校園防護防災班編組造冊,行之有年
至於「青年上戰場」的質疑,教育部長潘文忠答詢強調:「絕對不會動員學生參戰或提供武器!這是絕對沒有!」
潘文忠進一步解釋,根據現行《民防法》規範、符合全民國防的精神,教育部早在 20 年、 2000 年就已訂定〈高級中等以上學校防護團編組教育和服勤辦法〉。多年來,學校每年都要提出學校防護團的訓練計畫和人員編組,主要在做防災演練、萬安演習、逃生避難等訓練和籌備。
潘文忠說,像是學校的消防班、防護班、工程班等,都是長年以來的編組。過往也是造冊後留在學校備查,待做訓練時,像是萬安演習等時機才會啟用。這次,全民防衛動員署建議將資訊整合到系統上,但考量外界疑慮,教育部今天也正式行文,未來名冊將繼續留在學校備查、停止上傳到資訊系統。
無黨籍立委黃國書也追問,《全動法》是否暫緩修法?陳建仁說,會請國防部搜集各方意見、加強檢討。再者,希望國防部和社會各界多多溝通,讓大家知道《全動法》修法的過程和意義。最後,會請國防部加強與各部會的聯繫,並因應網路安全等新挑戰,再做深入討論。
陳建仁最終宣布,《全動法》草案將於公告 14 天後下架,整合各界意見後,才會再提出新版本。
中國國民黨立委謝衣鳯、李德維則詢問陳建仁,是否覺得這是前行政院長蘇貞昌留下的爛攤子?
陳建仁否認指出,所有行政都是有延續性的。他說,需要有準備,才能因應各種情況,而緊急狀態時需要用的《全動法》太過老舊,確實要檢討,也須思考與《民防法》的整合。