根據「臺灣省警務處」新出土最新檔案，竟驚見白色恐怖受難者家屬監控檔案最晚持續至西元 2000 年，也就是民進黨候選人陳水扁當選總統、第一次政黨輪替前。目前促轉會整理 1958 至1969 年間超過百萬頁檔案，研究員陳昱齊今（11）日指出，威權政府對政治受難者家屬的監控，未因為解嚴、動員戡亂解除，或因為處罰思想犯的《刑法》一百條修正而停止。但他指出，目前僅透過檔案發現此一事實，其背後原因仍有待未來進一步調查。
促轉會研究員陳昱齊（攝影／廖昱涵）
《促轉條例》通過後，2018 年國家檔案局啟動第 6 波檔案徵集，共清查出 13.7 萬檔案，其中內政部警政署管有臺灣省警務處檔案 7.7 萬件，佔半數。此批檔案約有 99.9%已解密，1/3 約 130 萬頁已數位化，預計明年將開放線上閱覽。
針對這批新出土警政署保防類檔案的樣態與分類，促轉會研究員陳昱齊指出，這些大量的警政署檔案，是為執行歸屬於警政署底下的「保防業務」，審查當事人政治思想和言行，重點在「保密防諜」。不過他指出，在當時威權政府眼中，不只和中共有關係的才叫匪諜，從檔案中看到，若是思想言行不見容於當權者，就會被冠上「匪諜」標籤。
陳昱齊指出，過去保防工作有三大體系，政府方面由調查局負責、軍中由國防部主管、社會的監控則由警政署負責。此批警政署執行保防工作下的檔案，共有有七萬多案，九成都是「個人」類檔案。
檔案中的個人，政府稱他們為「特殊份子」，認為這些人有些特殊性，其存在或思想言行可能對政府的存續造成威脅。陳昱齊介紹，特殊份子又分為四種：新生份子（出獄的政治犯）、自首份子（向政府自首者，但自首後會列入名冊被監控）、附匪登記份子（過去曾參加中共活動或遭利用者，可以登記免除法律上刑責追究）、特殊家屬。
陳昱齊強調，特殊家屬即為新生份子、自首份子、附匪登記份子的家屬。他無奈表示，他們會被監控並非因為做了特殊的事情，特殊之處完全是因為他們沒有做過什麼特殊事，純粹只是政治犯的家屬。他說，凡 18 歲以上、65 歲以下就要監控。被列管人包括整個家族，光是名冊就可以寫到兩、三頁之多。
但這個 18 歲以上、65 歲以下的標準其實非常的彈性且定義特殊。像是政治受難者何川、李友邦案例，可看到當時他們被槍決時，兒子皆未滿 18 歲，理應不成列管對象。但從檔案發現，兩人的兒子年屆 18 歲後就開始被列管。
中研院台史所博士蘇慶軒表示，威權監控就是故意要讓人民知道被監控，進而內化效忠行為（攝影／廖昱涵）
陳昱齊表示，1960 年初期，被列管約一萬多人，但對於地方警察而言也很困擾。因為大部分被列管的人都安分守己，讓警察也不知道可以抓到什麼。後來也形成檢討機制，每年檢討有些個案是否停止監控。經過檢討，在 1960 年代，被列管人數約維持在七、八千人。
「就是要你知道自己被監控」 維持人民效忠威權
此外，還有一類人不是「特殊份子」，凡涉及臺獨等人，檔案中稱之為「偏激份子」，也是政府要監控的一環，但會以更加嚴密的網絡、層級，加以監控。
中研院台史所博士蘇慶軒以現任監察院長陳菊當時被監控的「青谷專案」為例，解析當時情治機關為知道個人的政治立場、態度與行動，大舉侵入私人生活。他也強調，監控背後的目的，不只是保防，更是故意藉由讓人民知道「政府在監視你」，讓被監視者內化什麼可以說、什麼可以做的標準，進行自我審查，確保人民持續忠於政府。