關乎轉型正義、威權時期政府人權侵害案件解密的《政治檔案條例》今（4）日在立法院三讀通過，之後政治檔案調閱不再困難、也不會因為被列為「機密」而不公開，讓更多威權時期的不公不義攤在陽光下，可望解決日前陳文成案、林宅血案竟被國安局列為「永久保密」的荒謬情事。中國國民黨立委吳志揚、曾銘宗於稍早黨團協商中，雖表示絕對贊成公布真相，但不滿法案期限定於 1945 到 1992 年國民黨執政年間「根本衝著國民黨來」，並以不了解立法目的為由，提出多項修正動議、拖延法案三讀。被時代力量立委林昶佐痛批，早在委員會審查時都解釋過，國民黨當時不聽，三讀前卻提出這種討論，納悶「為何每次遇到轉型正義，國民黨就變這樣？」
林昶佐也針對「衝著國民黨」一說回應，《政治檔案條例》本來就是處理特定法治、統治結構下受到人權迫害的案件，民主化後自有《檔案法》和《國家機密保護法》處理。目前調查局、國安局用「文書處理手冊」或《國家機密保護法》阻止解密，因此有立法需求。他無奈表示，這都早在委員會審查時都解釋過。
國民黨立委吳志揚、曾銘宗和民進黨立委柯建銘、尤美女及時代力量立委林昶佐在協商中激辯。
回顧稍早的黨團協商，中國國民黨黨團代表吳志揚、曾銘宗先是屢屢強調「讓外界知道真相，促進社會和解，國民黨全力支持」，後則就主管機關、立法目的、政治檔案設立的年限提出質疑。
伯公吳鴻麒在 228 事件中遇害的吳志揚先是要求，要將主管機關改為任期只到明年四月的促轉會。讓立法院長蘇嘉全、民進黨總召柯建銘疑惑表示，促轉會只是任務型機關，法定任期到明年，不可能成為《政治檔案條例》的主管機關。
曾銘宗則接著質疑，立法目的是什麼？現在的法規無法做到嗎？政府部門不都是你們的人，為何不能調？吳志揚也質疑：「到底要挖什麼檔案？」、「有些真相是隱私喔！」
時代力量立委林昶佐先是爆氣回應曾銘宗、吳志揚：「這都是前幾次協商都有的討論，現在還在為何還要有這個條例的層次討論？我不知道為何前幾次沒來？」
林昶佐說，事情絕對不是「叫局處把資料拿出來」這麼簡單。局處內有各種內規或者文書處理規範、又或者濫用國安為理由，甚至任意列為「永久保密」，根本不能拿出來。《政治檔案條例》就是要處理這些長期以來的問題，不能再用這些理由規避。
林昶佐表示，目前不給檔案的是調查局、國安局，他們用「文書處理手冊」或《國家機密保護法》阻擋，早在委員會審理時都講過（資料照，攝影／廖昱涵）
林昶佐也說，委員會逐條討論就說過了，目前不給政治檔案的是調查局、國安局，他們用「文書處理手冊」、用《國家機密保護法》阻擋。他最後動怒大罵：「都在之前委員會講過了，你如果有來你就會知道。你請回去看電腦，為何要重演一遍給你看？你回去看影片！」
民進黨立委尤美女也批評，國民黨說就局處拿出來就好？「我想我們是法治國家，要照法律走」她解釋，過去看到許多案子動不動就蓋上「機密」、「永久保密」，等到 30 年解密期限到了，就用連行政命令都不是的「文書處理手冊」蓋上「極機密」。現在立法就是要重新檢討、解降密。尤美女認為，呈現歷史真相，社會才得以和解，不然威權時代的問題永遠就是成為民眾心中的大石頭。
管碧玲也在稍後以促轉會為例指出，促轉會向各機關徵調林宅血案、陳文成案相關資料，已經一年了都徵調不到，這可以知道這個立法的必要性，要讓徵調檔案能夠落實。
尤美女指出，法治國家要依法行政，目前的檔案徵集遇到許多法規困難，讓真相無法大白。（資料照，攝影／廖昱涵）
針對《政治檔案條例》將時間設立在 1945 到 1992 年間，吳志揚大罵是「針對國民黨」、「現在人權就很讚嗎？」他反問，促轉會張天欽事件、太陽花事件是否為民進黨煽動，這不是政治事件嗎？「你憑什麼覺得民進黨執政後就很民主？」
柯建銘回應，他越聽越覺得國民黨是「假開放真阻擋」。全世界在做轉型正義就是針對「威權時期」，就是到自由民主憲政前，匡在這裡才是轉型正義啊！民主化了後，就是直接面對啊，不要扯什麼東廠、西廠。
林昶佐也接著回應，《政治檔案條例》就是針對特定法治、特定統治結構下受到迫害的案件，能夠讓他們真相大白。到了民主時代，本來就已經有《檔案法》和《國家機密保護法》處理。如果國民黨調閱掛在嘴上的陳水扁或連勝文槍擊案有遇到問題，可以去修《檔案法》。
林昶佐說明，《政治檔案條例》不是針對單純的「政治案件」，而是「受政治迫害」案件。受到當時政府及黨國在那個時空背景下系統性的迫害，而至今無法公開真相。他嗆，黨國時期的案件和現在民主時期的案件，性質根本不一樣！
此外，民進黨立委段宜康也在院會表決前指出，中國國民黨的修正動議要求國家必須編預算買檔案，如果主動捐贈的話還要獎勵。他說，國家調查過去不正常年代的悲劇還要付錢，這實在非常可笑。柯建銘也納悶，私人捐贈本來就有法律規範，國民黨版有設獎勵，但檔案卻又不拿出來很奇怪。他指出民進黨版有不得拒絕條款，不然之前促轉會之前調資料都吃很多閉門羹。
中國國民黨黨團認為《政治檔案條例》是政治追殺，提出多項修正動議包含要求刪除拒絕移交檔案罰鍰、增加捐贈獎勵等（資料照，攝影／廖昱涵）
《政治檔案條例》中明定，所謂政治檔案為政府機關、政黨、附隨組織及黨營機構所保管，自 1945 年 8 月 15 日起至 1992 年 11 月 6 日止，與二二八事件、動員戡亂體制、戒嚴體制相關之檔案或各類紀錄及文件。即使已裁撤機關的檔案也不能免除。
政府機關自《政治檔案條例》施行後 6 個月內要進行政治檔案清查。移轉為國家檔案前需經編目整理及降解密檢討。經檢討後，保密逾 30 年且無法律依據者應解密，不得為隱瞞行政疏失及違法或掩飾特定人物團體，或拒絕延、遲應公開內容規避。列「永久保密」者，應報請上級機關同意。
而政黨、附隨組織及黨營機構持有政治檔案，經促轉會審定為國家檔案者，應於指定期限內移歸檔案局管理。拒絕者得處 100 萬以上、500萬以下罰鍰，可連續累罰。
《政治檔案條例》也將有期限性的《促轉條例》條文挪用，政府機關、政黨、附隨組織或黨營機構對所保管之政治檔案，以毀棄、損壞、隱匿令之不堪用者，處 5 年以下有期徒刑。