【沃草】記者廖昱涵報導
過去服儀、髮禁、檢查書包等不合理的威權校規，早遭教育部明文禁止。但今（18）日民進黨立委范雲與人本基金會開記者會揭露，屏東東港海事學校的學務主任朱怡貞竟在畢業旅行時，公然指揮教官檢查所有學生的行李。主任教官林聖川在翻查時遭學生抗議，卻回「大家都翻，又不是只翻你！」強行檢查。民團「人本教育基金會」全國校安中心主任張萍抨擊，連檢察官要搜索人民都要有搜索票，學校竟可大剌剌侵害學生隱私權。范雲指出，這反映校園還是被威權掌控，將提案修《高中法》、《國教法》中的申訴機制，落實校園民主。
教官公然搜學生行李，也不理會學生的抗議（圖片取自：檢舉影片）
人本教育基金會接獲檢舉，位於屏東的國立東港海事學校在去年 12 月中的畢業旅行，學務主任朱怡貞於出發當天站在司令台上，要求所有學生當場把行李打開，讓教官檢查。
「這不是在監獄或威權國家， 在 2022 年的臺灣，還發生要檢查全校學生行李的事情！」張萍氣憤指出，其實在畢業旅行前一天，學務主任朱怡貞就宣布要檢查所有學生的行李，校長林明山在場竟然也沒任何意見，而主任教官林聖川執行時，即便知道學生在錄影蒐證也認為無所謂，「到底哪來的膽，可以這麼目無法紀？」
張萍強調，當然不反對校方防治危害學生身心的物品，但學校是教育機構，不該只把心力放在搜查、處罰這部分。她要求，教育部應懲處相關人員包括校長、學務主任、教官，同時也要積極賦權學生，發放學生權利手冊，讓學生知道自己有哪些權利？權利被侵害時又怎麼自保？
「目無法紀！國立高職公然翻查學生行李－教育部應徹查並追究責任」記者會（攝影／廖昱涵）
范雲指出，過去人本教育基金會就曾揭露過學校的 7 大黑心校規，包括體罰、髮禁、強制早自習等，當然檢查隨身物品也是常見的樣態。經過她的質詢下，教育部徹查後在 2021 年教育宣布全臺 4148 所國高中小學校，已沒有黑心校規。
「那個案學校到底是依照什麼規定，去恣意侵害學生隱私權？」范雲說，教育部在行政命令有《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》，其中 28 條關於搜查學生身體和私人物品部分，有明文規定不能搜查身體和私人物品如書包、手提包等，除非法律有明文規定或緊急情況，或者有足夠證據認定特定學生有犯罪或攜帶違禁品，還要全程錄影，且要有學校代表或家長代表在場。因此該校搜全校學生行李這完全違法。
淡江大學公共行政學系助理教授涂予尹也強調，《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》只是只是低位階的「規則」，不是高位階的「法律」。此外，他也認為，學生是否有拒絕權？拒絕後的學校處置方式？真的搜到違禁品又該怎麼處理？這些規範在注意事項中都很欠缺。
民進黨立委范雲（攝影／廖昱涵）
涂予尹認為，涉及學生隱私權、人身自由、財產權等《憲法》所保障權利的限制，都應該都寫在法律裡面，透過立法院的民主審議的機制，規定得更清楚。
涂予尹指出，傳統上「學生」被認為和公務員、老師、軍人一樣，都是屬於「特別權力關係」的一份子。但這已經被好多號解釋上，都被大法官宣佈違憲。1991年後，《公務人員保障法》立法後，已有個完整保障雛形。在軍人部分，在 2000 年代，也透過國防相關法律修正，獲得初步保障。2019 年，《教師法》全文修正後，也有更清楚的規定。
但唯獨學生部分，涂予尹說，到目前沒有一部屬於學生權利保障的法律，保障學生免於來自於學校或行政主管機關的嚴格限制。個案也值得令人思考，是否應該要有法制化制度？
淡江大學公共行政學系助理教授涂予尹（攝影／廖昱涵）
出席記者會的國教署學安組專委詹雅惠指出，針對此案會專案查處，要求學校針對疏失責任檢討改善。個案是實務執行面的問題，國教署每年有定期針對教職人員進行培力，未來會持續加強 CRC（《兒童權利公約》，Convention on the Rights of the Child）意識提升，也會以考核機制去督導。
詹雅惠說明，學校在校安通報上指出，是畢旅出發前做行前說明，進行「例行性檢查」。
聽聞校方這樣的回應，也引起現場一陣驚呼。范雲說，這顯然是「例行性的違反教育部規定」，教育部也對學校管理者宣導不足，認為只是「例行性」行為。若不是有意識的學生站出來，大家都不知道學校這樣「例行性侵犯學生人權」。張萍也補充，其實學生找了去很多單位申訴，但都沒人理、沒下文。