【沃草記者廖昱涵報導】8月8日父親節將至，托育政策催生聯盟（托盟）今（5）日召開記者會，提出育嬰假再修法的草案，呼籲以全薪支持爸爸在當爸爸的第一個月就請育嬰假，和請產假的媽媽共同照顧新生兒。草案內容包括：育嬰假申請時間從小孩 0-3 歲上修至 0-8 歲、請假最小單位由「月」改為「小時」、雙親申請育嬰留職停薪第一個月給付從補助八成薪調至全薪。
托盟召集人劉毓秀指出，亞洲國家生育率低，主要原因就是家內的性別分工不平等，要用這個修法養成雙親一起育兒的概念。民進黨立委林淑芬也參與記者會支持，認為這不僅對爸媽有利，雇主也更能彈性調整人力，別再讓請領育嬰津貼的人，到最後就直接變成領失業津貼。
「給我彈性育嬰假：讓『請育嬰假』成為『做爸爸』的標配」記者會（圖片取自：托育政策催生聯盟臉書直播）
法定育嬰假規定，在小孩 3 歲前，父母可請 2 年的留職停薪育嬰假，前半年則有育嬰留職停薪。日前更進一步修法，育嬰留職停薪由原先的 6 成薪提高至 8 成薪。請假單位從 6 個月為原則，放寬至不低於 30 日，且雙親可以共同請領育嬰假。
劉毓秀肯定修法但進一步指出，聯合國針對各國生育政策的有效與否的報告中，特別推薦瑞典制度。她說，瑞典育嬰假有分成 1/8 天、1/4 天、半天等模式，是非常有彈性的請假制度，也讓企業能繼續營運。此外，瑞典的兒童照顧假非常優厚，一年有 180 天，且育嬰假還是能以小單位請，因為這樣才能真正讓爸爸請得到、媽媽也保住工作。
劉毓秀也說，目前臺灣育嬰假的使用年限是小孩 3 歲以前，此次修法想提高到 8 歲以前。因為小孩在整個成長階段，都需要很多父母的配合。甚至有先進國家延長到 12 歲，也就是小學畢業以前都可以請。她說，根據統計，臺灣女性到 40 幾歲仍持續因為育兒離職，就知道其實小孩從出生到小學，父母都需要額外的育兒時間。
民進黨立委林淑芬表示，政府這幾年的育兒政策，都企圖提高生育率，但少子女化成因不是單一結構，解決政策也要採複合性手段。根本上要建立友善家庭的職場育兒制度，讓工作和育兒不用二擇一。她強調，這對女性很有感，尤其勞動參與率上，25-29 歲女性參與率高 9 成，但在 30 歲以後就逐歲下降，原因都連結著生育。
林淑芬進一步引述衛福部 2019 年統計 15-64 歲婦女生活狀況的調查，指出曾因為生產或照顧未滿 12 歲兒童離職者約有 27.6%。這些離職者中，因為要生第二胎或照顧未滿 12 歲兒童再度離職者更高達 71.8%，顯示臺灣職業婦女在工作和育兒間是兩難的。
托盟提出育嬰假再修法（圖片取自：托育政策催生聯盟）
林淑芬也指出，臺灣 2019 年審計部決算報告指出，申請育嬰留職停薪而遭歧視者佔 8.2%，2020 年上升成至 14.1%。因此而離職者，2019 年為 1.99%，2020 年上升至 5%。她認為，托盟提出的修法讓育嬰假更彈性，不只對爸媽有利，對雇主也有好處，能更彈性運用人力。
在給付補助從八成薪調至全薪部分，林淑芬指出，臺灣的社會保障支出上，兒童部分僅佔 GDP 0.64%。而根據聯合國國際勞工組織（ILO）建議，各國投入兒童社福支出要佔 GDP 的1.1%。目前韓國是 1.1％、日本1.3%、英國 3.8%、挪威 3.0%，政府對於兒童保障的投資還有很大成長空間。
「男女都有追求工作成就的機會，需要的就是一點彈性的請假。」林淑芬說，短期的現金補貼成效有限，擴大公共托育、多元有彈性的育嬰假，去共創勞資雙贏才是根本。
民進黨立委范雲也指出，2019 年聯合國報告指出，亞洲國家的低生育率，家庭工作分配不均是重要的問題。就臺灣現況，請領育嬰津貼 8 成以上還是女性，過去十年間男性平均低於 2 成。她進一步指出，就過去十年男性請領育兒津貼，十年前為 17.39%，現在則是 18.69%，僅微幅成長 1％。她說，男性有很多社會壓力，像是薪水剛好比女性較高狀況，再制度上應該要有誘因去改變男性的壓力，社會文化才會跟著改變。以瑞典為例，瑞典男性請領育兒津貼比例接近 30%，但是瑞典人還不滿意，更要往一比一邁進。
民進黨立委林淑芬（圖片取自：托育政策催生聯盟臉書直播）
范雲說，婦團過去一直很強調兩個：一個是「給別人帶」的公托比例，一個是「自己帶」的彈性育嬰假。她認為，應該要兩個選擇都能去組合。尤其在傳染病時期，法定小孩只要發燒生病、腸病毒就要從托兒所送回家，很多家庭無法承擔這個臨時接送的成本。她認為，政府需進一步把職場平等化做出來。
勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉回應，現行規定，在子女 3 歲前，父母可以請最長 2 年的育嬰留職停薪。若請假後雇主有不利處分，法律有相關條文可以處理。這次建議把育嬰假做年齡上修，或請假單位以小時計。但這建議是用「請假」方式處理，和現行留職停薪為「契約暫時中止狀態」，是不一樣的機制，可能要有不同配套做法。她指出，近來也彈性化修法，把本來至少要請 6 個月的育嬰假，調整為最短可請 1 個月但不超過 2 次因應。
王金蓉說，如果育嬰假要改用請假方式，像是國外的親職假或者家庭照顧假來配套，現行的確有家庭照顧假或用勞工自己的特休、事假因應。當然，對勞工而言，會認為要有其他假別，去平衡工作與生活。但這涉及整個制度的變革，可能是不太一樣的作法。